广州服务业：“前店后厂”再出发

　　绿树掩映，红花烂漫。走进以知识经济闻名粤港澳的广州科学城，大展集团中国区总裁胡杰章此时仿佛身在美国旧金山的湾区，只见”湛蓝的天空，海鸥一拨接一拨或奋勇搏击，或自由翱翔，那是集团大本营的所在地。作为一家专注在软件和信息技术服务外包的全球性跨国企业，2008年9月，大展集团透过其香港离岸交付中心，正式进驻科学城，成立了大展（广州）全球研发中心，通过分布在北美、欧洲、亚洲等覆盖全球的销售和服务网络，为全球客户群提供优质的IT和外包服务。

　　目前，广州的订单大部分来自于国内电信/金融/高科技行业客户”，胡杰章娓娓道来，我们希望依托广州的经济优势、人才优势和邻近香港的地理优势，把大展（广州）全力打造成大展全球重点交付和研发中心”。

　　莫道君行早，更有早行人。8月20日，广州市市长张广宁在香港召开的穗港现代服务业合作交流会”上向海内外发出呼吁：三十年前，香港制造业的前店后厂”模式锻造了世界工厂珠三角”，今天，期待着广州服务业与香港一道前店后厂”再出发。

　　香港服务业加速渗透珠三角

　　全球最繁忙的货柜港口是哪里？全球最繁忙的货运机场是哪里？亚洲最大的创业基金中心是哪里？亚洲长途电话通话量最多又是哪里？……答案是香港。正如香港贸发局总裁林天福所言：香港已成为世界服务业之都，服务业的发展支撑了香港作为国际大都会的繁荣。”据悉，目前，香港本地生产总值的90%以上来自服务业，约有300万香港人从事服务业，服务贸易出口总值位列全球前10名。同时，股票市场、法律体系、中介服务、会计制度和人才软件等，香港都一应俱全，国际资本在港营运与在伦敦、纽约丝毫没有分别。

　　鉴此，著名经济学家吴敬琏曾经支招，广东可采取三种方式引领香港服务业延伸到包括深圳、广州在内的珠三角城市:一是吸引香港投资银行来广东开设分支机构；二是在借鉴香港经验的基础上发展自己的现代服务业；三是大力发展香港服务业的服务外包尤其是后台外包。

　　事实上，CEPA的实施和深化，正催生着香港服务业向珠三角加速渗透，新一轮粤港合作呈现出从制造业的前店后厂”向现代服务业的前店后厂”迅猛开拓。最新数据显示，在国际金融危机冲击下,虽然香港企业在广东投资项目总数收窄,但服务业投资却逆势上扬。今年前7个月，广东实际吸收港资在服务业的投资达31.99亿美元，占同期香港对广东实际投资的46%，占全省服务业实际吸收外资的71%；服务业投资同比增长23.6%，远高于同期制造业投资。广东香港商会会长杜源申透露，广东香港商会会员如今有超过一半在从事服务业，向他所在的普华永道广州分所进行咨询战略升级的港企增加了20%。记者发现，得益于国际金融危机，无论着手于制造业转型还是现代服务业升级，六万港企在未来路径选择上与广东省包括广州市的政策意图均不谋而合。

　　六年前，CEPA也同样开启了穗港服务业交流与合作的大门。从2004年到今年6月，香港在穗直接投资服务业项目1521个，占同期广州批准服务业项目的一半以上，仅去年广州服务业领域实际使用港资就达到了近10亿美元，同比增长51.42%。一批现代服务业高端项目相继落户，包括强强联合投资近1亿美元设立的广州国际数据安全解决方案中心”——软件解决方案由博隆（Bloombase）提供，高端多核服务器由英特尔（Intel）提供，品牌和渠道管理则由位列世界500强的爱默生（Emerson）负责；投资额达1.2亿美元的南沙资讯科技园项目，则专为高新科技企业提供推介、孵化和咨询等服务。广州市外经贸局局长肖振宇告诉记者，目前广州承接的服务外包业务已有超过65%来自香港，去年香港对广州投资的服务外包项目合同金额占广州吸引服务外包项目总量的84%；单是为香港汇丰银行进行软件研发和全球客户服务的广州员工就达到7000人，年营业收入超过12亿元。

　　在产业融合过程中，穗港两地服务业合作还创造了许多行之有效的新模式，为全国瞩目——率先建立了穗港落实CEPA市场准入协调小组”，首创CEPA网络交流平台广州--香港CEPA入门网站”；联合打造中国唯一的IT合作平台穗港IT资源网”并辐射全国；在香港设立了第一个境外软件外包中心，推动穗港服务外包产业结盟；与香港生产力促进局合作实施进入国际采购体系辅导计划”，由香港专家为广州的制造企业提供管理评审和顾问服务。

　　广州欲建香港服务业特区”

　　一直以来，政府部门和行业商会的种种努力，推动着穗港两地服务业的合作渐入佳境。去年，广州服务业实现增加值4849.1亿元，占地区生产总值的比重为59%，今年上半年已达到60%，在全国内地大城市中居第二位。迹象表明，广州已进入由工业型经济”向服务型经济”转型、加快构建以服务经济为主导的现代产业体系的关键阶段。

　　为进一步助推穗港现代服务业创新发展，在日前的穗港现代服务业合作交流会”上，广州方面一口气抛出了四大绣球”，且获得香港方面积极回应，广州服务业与香港一道前店后厂”可谓指日可待。

　　绣球一”：推进穗港合作机制建设。

　　在粤港合作联席会议框架下，密切穗港政府交流，建立穗港合作协调机制；完善穗港合作工作制度，提升政府间交流合作层次；搭建穗港非政府组织、民间组织及机构的合作平台，促进两地商会和行业协会沟通交流；营造规范化、国际化的营商环境，为深化两地合作提供良好服务。

　　绣球二”：提升现代服务业合作基础。

　　抓住CEPA系列政策在广东先行先试的有利契机，建立穗港服务业合作框架，加强在金融保险、现代物流、商务会展、信息服务、科技服务、文化创意、总部经济、服务外包、旅游等领域的合作。支持香港金融机构在广州设立地区总部及后援机构，推动广州企业赴港上市。加快引入香港法律服务、市场调研、管理咨询等中介服务机构，积极承接香港外包业务。支持香港创意企业在广州设立区域总部、营运中心、研发中心、核心产品制造中心。联合构建穗港贸易投资综合电子商务平台、大通关信息平台、世界级会展基地和金融创新区。促进香港科技成果在广州产业化，广州成熟科技成果在香港资本市场取得风险投资。促进穗港文化资讯资源共享，探索引进香港优质教育资源和科技资源。探索建立联防共治的食品安全长效工作机制。

　　绣球三”：探索建立穗港特别合作区。

　　发挥广州南沙保税港区对产业高端发展的支撑和引领作用，探索设立南沙穗港澳合作特别实验区”。加强与香港在科技创新、服务外包和创意产业、港口物流、商贸旅游业等方面的合作。推进建立穗港现代服务业合作园区，充分利用科学城广州金融服务创新区、琶洲会展商务区、天河软件园信息服务产业区、南沙资讯科技园、黄花岗科技园创意动漫产业园、粤港澳（台）流通服务业合作实验区等有效载体，进一步加强穗港两地服务业合作和对接。

　　绣球四”：共同策划推动重点领域旗舰合作项目。

　　近期，广州将重点加快中新知识城、联邦快递亚太转运中心、广州保税物流园区、南沙保税港区、白云空港保税物流中心、珠江新城金融商务区、科学城金融创新服务区等具有较强辐射带动力的重大服务业项目建设，并以旗舰项目的合作建设作为穗港深化合作的抓手，吸引港澳知名企业前来发展，吸引港澳高端人才集聚广州。遵循成熟一项、签订一项、推进一项”的原则，共同推进建设金融保险、物流、会展、服务外包、商贸、信息、创意产业、房地产、环保、交通、科技、教育及医疗等领域的重点项目。

　　广州还特别承诺在教育、医疗、社保和养老机制等方面尝试与香港接轨，扩大服务业人才的交流和培养。