双流县委书记高志坚提出:目前双流已进入城市发展的关键期。双流要以现代服务业发展繁荣城市,打造以临空服务业为引领的成都重要的现代服务业基地,大力发展航空物流、现代商贸、临空商务、运动休闲等临空服务业。现代服务业是永续产业,是对传统服务业的提升和拓展,是投资最小、回报最大、效益最高、带动就业最多的行业。做强临空经济,在这方面我们一定要有危机感,不能想到双流国际机场是相对垄断资源,我们一定要下决心、下大力气做强临空经济。
今年2月,双流县将原双流现代商贸集中发展区管委会、临空总部经济管委会、牧马山新城建设管委会合并为双流县临空服务业管委会,全力打造以临空服务业为引领的成都重要的现代服务业基地。
规划高起点
锁定成都重要现代服务业基地
走进全省十强县”之首——双流,人们会惊奇地发现,坐拥国际机场的双流正在悄然崛起一个以机场为核心的物流、商贸、商务、地产、总部经济等临空服务产业集群:以机场为中心,东至江安河、西至环城东路、南至老川藏路、北至草金路,正在兴起一个10平方公里的现代商贸产业集群;机场向东西两侧延伸,以西航港、天府大道南延线、东升、华阳、正兴为依托的总部经济和创意产业集群正在崛起;机场向南延伸,是以牧马山新城为依托的临空商务产业集群……
双流县委常委、统战部部长、总工会主席、双流县临空服务业管委会主任何浩在接受记者采访时表示,双流县将以科学发展观为指导,围绕建设一流空港大城市”的奋斗目标,牢牢抓住试验区建设、扩大内需的有利机遇,把发展现代服务业作为双流县推进经济结构调整、转变经济发展方式、提升经济发展质量、繁荣城市经济的重要支撑,充分发挥市场配置资源的基础性作用,通过规划先行、政策引导、政府支持、市场导向、多元投资,大力发展现代物流业、现代商贸业、总部经济、文化休闲旅游业、房地产业、金融服务业、中介服务业等现代服务业,构建以临空服务业为引领的现代服务业体系。
何浩认为,双流的临空服务业将依托独特的空港战略性资源,科学编制临空服务业发展规划和临港高尚商务服务区规划,大力发展航空物流、现代商贸、总部经济、临空商务、运动休闲等临空服务业,做实做强西部航都”,着力打造出国内一流的临空商务服务城。
我们积极促成海关、检验检疫部门联署办公,加快发展保税仓储、中转分拨、物流配送等业态,引进一批国内外知名物流企业,尽快形成以航空物流为主导的现代物流产业集群。大力发展大型购物中心、仓储式超市、大型品牌直销中心等现代商贸业态,引进一批重大项目,做大做强现代商贸产业集群。大力引进国内外知名的企业总部、研发中心、采购中心、营销中心,积极推进总部基地建设,吸引一批国内外知名企业的地区总部,着力打造临空总部经济产业集群”。
记者在双流县了解到,目前双流正在对《双流县现代服务业发展规划(2007-2020)》进行修编,明确提出双流的服务业发展要以航空物流业和商务服务业为突破口,重点发展以生产性服务业为主导的现代服务业,雄心勃勃地准备把双流建设成为成都市的航空物流中心、服务外包基地和城南总部基地。
根据这一宏伟规划,2009—2012年是加速发展阶段,双流县服务业投入将在400亿元以上。服务业的增加值年均增长幅度达到17%。到2012年,服务业增加值将超过220亿元,占地区生产总值的比重将达到47%。生产性服务业增加值将超过160亿元,占地区生产总值的比重将达到35%。双流县将形成临空服务业、文化休闲旅游业、房地产业、金融服务业、中介服务业的集群集约发展,五大重点产业增加值占服务业增加值的比重将达80%以上,基本建成以临空服务业为引领的成都重要的现代服务业基地。
根据这一规划,2013年—2020年是整个产业的快速发展阶段。这一时期,双流要促进服务业提升发展层次,力争实现临空服务业在中国中西部形成明显的比较优势,基本建成中西部临空服务业的引领区,并成为带动双流经济发展的主要引擎,基本实现区域经济的全面转型。
4大优势
双流强势打造西部航都”
临空服务业,顾名思义,是具有临空特征的现代服务业,代表的是一个城市现代服务业体系当中最外向、最高端和最具成长性的现代服务业,其产品与服务附加值高、科技含量高,针对的市场以高端市场与精英人群为主体。发展临空服务业,其目的是将空港打造成为人流、物流、资金流及信息流的汇聚点,再造经济高增长极,成为城市经济发展的引擎和制高点。双流作为全国百强县”和全省十强县”榜首县,坐拥国际机场,发展临空经济已成为双流新一轮发展的重要推动力。
双流发展临空服务业具有经济实力雄厚、市场需求巨大、空港资源独特、地缘优势突出四大优势”,双流县临空服务业管委会副主任黄志华说。2008年,双流县域经济综合实力连续13年位居全省十强县”榜首;县域经济基本竞争力排名全国第33位,蝉联中西部第一。双流目前正处于工业化加速发展期,这些都将对现代服务业的发展产生新的需求。
从市场需求看,随着城市化进程的不断加快,双流人口到2020年将突破百万,这必将进一步促进批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业等服务业需求的乘数效应。同时,成都市工业特别是现代制造业的快速增长,也将为服务业发展注入强劲动力。
从空港资源看,双流国际机场现已开通170多条国际国内航线,是承接东部、连接西部的桥头堡,也是走向世界的重要口岸门户。近年来,双流国际机场的集散能力快速提升,随着第二跑道的建成和新航站区的扩建,机场的枢纽地位将得到进一步提升和强化,届时,双流机场将成为中国第四大航空枢纽,从而使得人流、物流、信息流等经济要素的聚集能力进一步增强,为双流临空服务业带来巨大的发展能量。
从地缘环境看,双流县位于成都市近郊区,三面环绕成都市区,距城市中心仅10公里。作为成都城市向南发展的重要区域,双流境内拥有成都市六条经济走廊中的两条:中心城—华阳—正兴”走廊和中心城—双流—新津—蒲江”走廊,双流还是乐—成—绵”轴带型发展区的重要节点,有利的地缘优势必将为服务业发展带来先机。
此外,《成都市服务业发展规划(2008-2012年)》提出的一核集聚、四城辐射、两带带动”的战略格局中,双流商品市场集中发展区、双流航空港现代服务业集聚区是南部科技商务城”的重要组成部分,商务服务业八区、两轴、一带、五基地、五片”发展格局规划的五个总部基地中,双流占了两个,即正兴总部基地和空港总部基地。
