商务部:利用外资和对外投资出现向好迹象(全文)(5)

　　姚坚：关于外向型经济转型的问题，我想这是经济增长方式转变中一个持续的话题。我国经济相对于以前的亚洲“四小龙”来说，最重要的特点是我们是一个大国经济，大国经济的特点是有多种经济模式并存。所以我们在改革开放三十年以来，促进制造业特别是劳动密集型制造业加速发展以解决中国的就业压力。同时我们也注意到下一步经济发展面临转型的压力，特别是进一步由制造业向服务业转型，包括服务外包的发展。最近金融危机出现，但服务外包还有比较快速的发展，是基于几个方面的原因。首先，中国服务外包的条件和市场环境比较好，包括劳动力数量和素质，包括我们国家劳动力价格在全球适中的优势等。同时这几年我国也出台了一系列支持服务外包的政策，人力资源的政策就是其中之一。比如说培训一个服务外包的就业人员，就会有相关的就业培训补贴。就外部环境而言，随着金融危机的蔓延，大型跨国公司的运营模式也会发生调整和变化，会把那些不是主流的业务分解外包出去。随着政策加大对服务外包的支持力度，我们会在经济转型、服务业的发展、服务业利用外资方面有进一步的提升。

　　关于第二个问题，无论是商务部还是发改委，对于企业“走出去”都是持积极的态度，这是经济全球化企业发展的自主行为。中国企业积极稳妥地“走出去”需要有一定的准备，包括对于海外市场经营模式的了解、法律环境的了解、人才的储备等等。而且最重要的是企业“走出去”，最终是为了稳下来、发展下去，如果从这样一个意义上看，我们也希望各类企业在“走出去”的过程中，进一步地了解法律法规的要求，了解海外市场，稳妥有效地“走出去”。关于审批环节的问题，两个部门是各有侧重的。一亿美元以上项目需在商务部备案审批，但我们目前还没有收到腾中的申请。

　　凤凰卫视记者：第一个问题，部分澳企因为力拓事件认为在中国开展业务不确定性因素加大，可能会减少澳企的直接投资，商务部怎样应对个案造成的不良影响？第二个问题，今天中美商务部长的会谈，是否会明确涉及能源和碳关税的问题，并且给出一个初步的解决方案？

　　姚坚：我们对于中澳之间经贸关系的信心是非常充分的，中澳两国是重要的贸易伙伴，中澳经贸合作有着良好的发展前景。

　　关于中国和美国商务部长的会谈，目前中美之间有很多需要交流的话题，包括反对贸易保护主义、知识产权保护、禽肉、多哈回合谈判，以及中美贸易中存在的一些持续性的问题，也包括你刚才提到的碳关税问题。关于碳关税问题，中国是一个发展中国家，我们已经采取了一系列的政策措施，来保护环境和资源，而且这样的政策是不会改变。同时我们也希望有一个公平的、合理的国际贸易政策，来促进当前的贸易正常发展，而不是实施贸易保护。

　　路透社记者：今天早上公布的外汇储备是2.1316万亿美元，商务部对此会不会担心有热钱进入？请问中国目前有没有什么针对热钱进入的措施？第二个问题，前一段时间，国内媒体报道商务部向国务院递交了一份关于支持海外的房地产投资者进入国内进行房地产投资的报告，是不是有这样的事情？

　　姚坚：关于外汇储备的问题，从贸易环节和投资环节看，今年上半年有900多亿贸易顺差，同时还有制造业吸收外资的流入，外汇储备增加是有合理的基础。当然，外汇储备联系着货币政策，国家会根据当前总体经济状况作出下一步货币政策的判断。就商务部而言，我们会进一步促进贸易平衡，特别是进一步支持企业“走出去”来完善收支平衡。我们国家的外汇管理制度不断完善，监管的手段和方式进一步符合国际标准，对于热钱问题，会有相应的预警和监控措施。

　　关于吸收外资政策问题，无论是发改委、商务部、财政部，都正在积极协调研究促进外资发展政策。主要是三个方面：一是进一步优化产业结构；二是完善区域政策，促进中西部吸收外资；三是进一步完善对外商投资的政府服务和金融服务。至于优化产业结构政策，主要是高技术、高附加值的产业。