《辽宁沿海经济带发展规划》上升为国家战略，体现了党中央、国务院对辽宁及东北地区经济发展所寄予的厚望和支持。大连、营口、丹东、盘锦、锦州和葫芦岛六个沿海城市群组成的辽宁沿海经济带，地处环渤海地区重要位置和东北亚经济圈黄金海岸线，资源禀赋优良，工业基础雄厚，交通体系发达。辽宁沿海经济带发展纳入国家战略，意味着我国沿海开放大格局全面形成，为提升我国东北地区开放水平明确了方向，为推进东北老工业基地全面振兴提供了新的动力，为辽宁及东北参与东北亚经济竞争打下了坚实基础。大连作为东北亚地区的重要口岸城市，只有在新一轮大开放中抢抓机遇，提升能力，当好龙头，才能无愧于国家、省的重托，无愧于辽宁沿海城市的希望和东北地区的期待。
一、辽宁沿海经济带发展上升为国家战略，为大连跨越式发展带来三大机遇
中央立足全国谋划辽宁沿海经济带发展，首次确立了辽宁沿海经济带在全国经济格局中的战略地位和重要作用。《规划》中提到“大连”字样近50处，涉及到城市功能、产业发展、基础设施等诸多方面，既体现了中央对大连发展的高度重视，反映了省委、省政府对大连发展的殷切希望，也更加突出了大连的核心地位和龙头作用，为大连实现跨越式发展带来三大机遇。
一是为做大城市发展空间创造了重大机遇。当今世界，城市带或城市群已经成为区域参与国际竞争和全球分工的主体形态与基本趋势。大连在辽宁沿海经济带发展中具有核心地位，完全能够在引导区域内各城市间功能和产业分工中，率先谋求更加广阔的发展空间。强化辽宁沿海经济带的大连—营口—盘锦主轴，壮大渤海翼(盘锦—锦州—葫芦岛渤海沿岸)和黄海翼(大连—丹东黄海沿岸及主要岛屿)，为大连做大城市空间奠定了基础。在大连的带动下，核心、主轴、两翼的联系将进一步加强，逐步形成“一核、一轴、两翼”的总体布局，奠定大连及辽宁沿海经济带新的发展格局。
二是为全面开放创造了重大机遇。开放是辽宁沿海经济带发展的最大优势。大连作为东北对外开放的龙头和我国北方对外开放的门户，完全能够在再造开放新优势中，率先成为要素聚集的热点地区。全面开放的重大机遇，成为大连崛起为国际化城市的重要契机。
三是为大连东北亚国际航运中心功能的提升创造了重大机遇。大海、港口、航运是大连发展的根，是大连发展的魂。大连作为东北亚重要国际航运中心的核心港，完全能够在打造辽宁组合港的实践中，率先实现港口发展的“弯道超越”，成为国内的重要口岸和世界一流的国际大港。
二、贯彻国家战略，重点应提升大连的核心地位和龙头作用
大连作为辽宁沿海经济带的核心，是国家把大连确定为东北亚重要的国际航运中心之后,又一次对大连的崭新定位,进一步明确了大连在东北振兴和我国沿海经济布局的战略定位和功能定位，指明了大连未来的发展方向。提升大连核心地位，必须在提升城市核心能量、强化城市服务功能、打造城市核心产业、增强城市承载力、培育城市核心竞争力五个方面做足文章。
一是提升城市核心能量。核心能量是决定核心地位的关键元素。大连经济总量占东北地区的比重仅为13.7%。对照发达城市经济总量占区域的比重，大连区域层面的核心能量较低。当前，深圳占珠三角比重约26%，上海占长三角比重约25%，天津占京津冀比重约21%。因此，大连当务之急是提升区域层面核心能量，应重点加强与跨国公司、中央企业的合作，争取国家、省在大连布局一批重点项目，培育一批百亿规模企业，形成一批千亿规模产业集群。
二是强化城市服务功能。世界发达城市的实践表明，从“硬”功能和“软”功能共同支撑城市发展，转变为以“软”功能为主来支撑城市的发展，这是基本趋势。这些国际经验对于勾画大连城市功能具有重要借鉴意义。面向未来，大连既要强化国际航运中心和先进制造业基地等“硬”功能，更要强化金融中心功能、物流中心功能、科技创新功能和高端商务功能等“软”功能。应以服务功能提升拓展经济增长空间，力争在服务辽宁、服务东北、服务东北亚中，使国际航运中心功能、国际物流中心功能、国际金融中心功能达到国际化城市水平，强化城市核心地位，实现建设东北亚重要国际城市的目标。
三是打造城市核心产业。顺应后工业化社会和知识经济时代发展潮流，以发展知识型产业、智慧型产业、创意型产业、绿色产业促进产业创新，加速推动产业结构向高端化转型。着力优化升级产业结构，力求在前沿领域创新发展，在优势领域率先发展，在均势领域赶超发展。瞄准前沿，全力发展新能源、新能源汽车、核电设备、风电设备、节能环保、绿色照明、软件及服务外包等绿色产业，培育壮大绿色产业集群，抢占未来产业发展制高点。打造世界级先进装备制造业基地，世界级造船和海洋工程产业基地，世界级大型石化产业基地，亚洲重要、国际一流的超大规模集成电路产业基地，实现先进制造业向研发和国际营销环节的战略升级。推动金融、物流、信息、旅游等现代服务业跨越增长，实现现代服务业的结构升级。
四是增强城市承载力。立足全域城市化，推进城市空间的组团化发展，实现城市发展重心北移，重大产业项目向北布局，重大基础设施建设向北推进，城市服务功能向北延伸，加快建设以瓦房店和长兴岛一体发展为主的城市组团，加快建设以庄河与花园口相向发展为主的城市组团，加快建设以普兰店湾为中心的城市组团，积极在主城区布局建设多个城市副中心，促进城市从“单中心”向“多中心”发展模式的战略转型，具备有效容纳千万人口的承载力，形成达到世界一流水平的国际化城市的空间结构、基础设施条件和对外交通体系，建成1小时经济圈。
五是培育城市核心竞争力。城市核心竞争力来源于创新，推进体制创新、科技创新、产业创新尤为重要。应坚持全域城市化的创新方向，把统筹城乡发展上升到建设国际化城市的战略层面，用制度力量推动城乡一体长效发展，用市场力量推动城乡经济互动发展，用政府力量推动城乡社会均衡发展。确立以自主创新为主，以模仿创新为辅，以合作创新为基础的基本思路，着力提高城市整体创新意识、创新能力和创新效率。
