中国宁波网讯 一支四五人组成的统计队伍,一年多来几乎天天在鄞州区姜山镇走街串村,采集服务业抽样数据。这支队伍并非出身于政府部门,而是来自鄞州第一家私人注资成立的专业社会统计调查组织——正明统计事务所。昨天上午,该事务所与姜山镇政府续约,再次承包了一个年度的姜山镇服务业抽样调查工作。
一个地方经济发展得越好,区域内统计工作量就越大。当前,我市基层统计部门尤其是乡镇一级的统计机构和统计力量比较薄弱,难以适应统计工作的新要求。为破解这一难题,基层统计部门开始探索统计工作组织新模式,通过行政推动、市场化运作,培育扶持民间统计力量,将部分一次性抽样调查或辅助性的统计服务外包给专业民间统计调查组织。2008年3月,正明统计事务所挂牌营业,成为鄞州区政府综合统计、部门统计之外的第三支统计队伍。
“服务业企业面广量大,统计工作中一些催报表、送文书的‘简单活’不少,不过正明统计事务所的统计人员丝毫不马虎。同时,数据抽样、报表审核等‘技术活’,他们干得也很专业。”据鄞州区统计局局长冯惠锋介绍,该事务所一年来每月报送的姜山镇服务业样本户数据,经统计部门的科学评估,数据真实性高。
去年6月,鄞州区关闭转产126家铸造企业,政府按企业规模大小给予一次性补助,补助额度以统计报表产值为准。其中部分规模以下企业不是统计部门的样本户,无现成报表数据,需重新评估核实。作为统计工作的第三方力量,鄞州区另一家民间统计调查组织——明一统计事务有限公司“临危受命”,不到一个月就完成产值核实,交出了一份令政府、企业双方满意的答卷。
为保障民间统计调查组织的统计工作质量,鄞州区从机构和人员的稳定性、专业性入手,推出系列优惠政策,如对正常营业一年以上的民间统计调查组织给予创业补助5万元;对从事民间统计调查工作满两年的统计技术专业人员,从第三年起按高、中、初级技术职称,每年分别给予7200元、3600元、1800元的补助;民间统计调查组织从业人员每年的统计培训经费也由政府承担。
“今年年初出台的《宁波市统计管理办法》明确规定,非政府设立的专业社会统计调查组织可以接受服务外包,依法开展相应的统计调查工作。这好比给我们吃了一颗定心丸,今后的干劲更足了!”正明统计事务所负责人任科迪这样说。(记者周 骥 通讯员洪 津)
