科技部国际中心副主任马彦民
6月19日消息，科技部国际中心副主任马彦民在第七届大连软交会“2009中国软件自主创新论坛”上演讲时表示，目前我国软件产业总体上还是以模仿、跟踪和应用产品开发为主，还属于初期向成长期的过渡阶段。科技部有四项举措在今后一段时间将重点推进软件业发展。
第七届大连软交会主论坛“2009中国软件自主创新论坛”于19日上午9点举行，腾讯科技对本次大会进行全程的图文直播与采访。
以下为科技部国际中心副主任马彦民演讲文字实录：
马彦民：尊敬的各位领导，各位嘉宾，女士们，先生们，大家下午好!正值“第七届软件和信息服务交易会”在美丽的大连召开之际，我们第四届“2009中国软件自主创新论坛”也如期在这举行。在此我仅代表科技部火炬中心，对本次论坛的成功举办表示热烈的祝贺!
大力发展软件产业和信息服务外包，是推进我国信息化和工业化融合，顺应新一轮国际产业转移趋势，提升我国软件产业自主创新能力的重要途径。我国软件产业经过多年的发展，通用集成软件的核心关键技术已经有所突破。那么，带动全局、辐射周边已经成为软件产业科技创新的重要平台。2008年我国软件产业实现收入7573亿元，比上年增加了29.8%。自2008年已经连续八年保持了38%的年增长率，2008年我国软件外包服务出口达到了15.9亿美元，同比增长了54%。
当前随着科学技术的不断发展和经济全球化的不断加快，引发了世界范围内的产业结构调整。有利的促进了软件技术和信息服务的创新，带动了一批传统软件升级。推动动漫、游戏、服务外包等新兴产业的发展，已经型成新的经济增长点。以全球服务外包市场为例，根据IDC的数据，2008年全球离岸服务外包规模达到了309.65美元。虽然受了金融危机的影响，但是到2012年预计仍将保持18.8%的年负荷增长率。2008年到2012年，年负荷增长率将会达到25.1%，高于外包IT服务市场的年符合增长率。
软件产业是一个战略性的产业，中国作为一个大国必须将软件产业发展。但现在还不能这么讲，坚持软件自主创新对中国软件产业发展来说不是一种选择，而是这种必然。科技部作为科技工作的主管部门，长期以来一直致力于推动软件企业的自主创新，并且采取了一系列的决错。
一、是“十一五”期间通过科技专项和科技计划，在现代服务业先进制造业能方面支持了一批重大的科技项目，突破了一批核心关键技术，为软件和信息服务的发展应用提供了强有力的科技支撑。
二、自2003年以来通过组织中国软件欧美出口工程，推动服务外包企业技术创新、应用创新和服务创新，使一大批企业，比如像海辉软件、国研科技等，成长为具有一定规模和知名度的软件与信息服务外包应用企业。拥有了自己的业务优势和重心，对推动服务外包企业的能力和发展起到了显著作用。
三、培育和发展软件产业，建立以企业为主题的技术创新体系。通过产、学、研、用相结合，是攻克技术难关和业务发展难关，引导联盟创新集群发展。
四、不断加强产业化的环境建设，认定新的国家技术软件基地，支持软件企业基地的建设和完善软件服务平台，实施软件人才培养工程，为企业提供专业化的服务。
去年下半年以来，全球金融危机给我们的实体经济带来了巨大的冲击，也给软件企业的发展带来的很大的影响。国际金融危机的影响使我们更加清醒的认识到，全球软件产业和信息服务业的发展潮流，正在发生着深刻的变化。软件企业单纯依靠低成本的竞争方式，很难适应时代的发展需求。比如说在今年的大会上讨论的焦点，不是低成本的优势而是如何通过技术创新、应用创新和服务模式的创新，来开发大型商业软件或提供更多形势的服务外包，帮助提升竞争力。特别是对服务外包企业，掌握先进技术，就意味着可能承接到中高端的业务。因此，提高我国软件创新能力，掌握和应用先进技术企是企业生存的需求，是提高综合竞争力的途径，也是建设国家的迫切要求。
目前我国软件产业总体上还是以模仿、跟踪和应用产品开发为主，还属于初期向成长期的过渡阶段。从系统软件到应用软件还没有形成完整的体系，技术上还是与一些跨国公司有所差距。关键技术缺失，自主创新能力不强，高端人才匮乏，市场占有率低，投资体系薄弱等等问题，还比较突出。为了大力推进软件产业的自主创新，科技部在今后一段时间将重点推进以下几个方面的工作：
一、是开展优秀产业应用示范，引导企业提高自我创新能力。制定一批国家自主创建产业化示范项目，积极引导软件企业加强自主创新，推进技术成果的应用和软件产品的产业化。支持地方政府和软件产业基地，为成熟软件技术和产品的应用建立推广服务体系，培育若干品牌产品。
二、继续推进中国软件出口工程，通过国际化来带动企业的创新。充分发挥中国软件出口工程企业在技术、管理、业务、模式等方面的创新示范作用。带动更多的企业联合创新，继续开展企业的动态调整。支持服务外包企业应用先进技术，承接外包高端业务发挥好技术先进型企业的政策工具。
三、充分发挥企业联盟的作用，促进产业结构调整和升级。围绕国务院确定的振兴十大产业，和先进制造业、现代服务业等重大领域，在通讯、电力、汽车电子、服务外包等重点行业，通过引导和支持软件企业联盟开展活动，使企业由单纯的内部创新，向内、外联合创新转变。提高企业的创新能力和产业化能力，逐步在联盟内和联盟之间，形成以用带连的技术创新。联合以大带小的产业链，使质量效益经济总量逐步提高。
四、发挥好政策，进一步优化创新环境。我们将协同有关部门在切实落实好高新技术企业等政策支持。软件企业外还要加快技术先进性服务的落实，推动创新型软件园区的建设，进一步营造有利于信息服务企业自主创新的良好环境。
各位嘉宾女士们，先生们，这次国际金融危机加快我国经济结构调整和产业技术升级的步伐。对软件的技术创新，提供了新的更高的要求。我们必须抓住这个重要时机，在机遇加速提升我国软件产业的自主创新能力和软件技术竞争力。我国希望政府的各个部门，软件园区、软件企业、科研机构、高校及社会培训机构共同努力，坚持走自主创新之路。为我们国家的科技进步，为软件产业腾飞，做出自己的贡献，最后预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家!
