蒋巨峰:尽快提高服务业在国民经济中的比重

18至19日，我省首次以省政府的名义召开关于加快服务业发展的工作会，省、市、县三级政府主要负责人参加了电视电话会议。会议明确了进一步加快服务业发展的目标、举措和工作责任。省委副书记、省长蒋巨峰出席会议并讲话。

　　2007年，省政府出台加快发展生产性服务业、民生性服务业和服务外包三个政策性文件，成立全省促进服务业发展工作协调组，加快服务业发展成为各级政府一项重要工作。但是，与工业相比，我省服务业增长仍然较慢，且增幅差距有扩大趋势。去年全省服务业增加值占GDP的34.8%，比2002年低6.3个百分点、比全国平均水平低5.3个百分点。

　　蒋巨峰指出，当前，加快发展服务业，对于应对国际金融危机、扩大内需、增加就业、改善民生、节能减排，具有重要意义。加快发展服务业，是构建现代产业体系的重要内容，是促进一二产业更好更快发展的基础条件，是加快城镇化进程、提升城市现代化水平的重要支撑，是改善民生、促进消费的必然要求，是扩大就业的重要途径，是扩大税源最可行的路子。各地各部门一定要充分认识其重大意义，推进全省服务业上规模、上档次、上水平，尽快提高服务业在国民经济中的比重。

　　蒋巨峰从四个方面进一步明确了我省服务业发展重点。一是促进生产性服务业大发展。大力发展现代物流业、信息服务业、科技服务业、金融业，力争“十一五”期间，全省生产性服务业发展速度高于同期GDP增速，成为服务业的先导和支柱产业。二是促进民生性服务业大繁荣。加快发展商贸流通业、旅游文化业、社区居民服务业，加强保障性住房建设，促进房地产市场稳定健康发展，力争到2012年，民生性服务业增长速度达到或高于同期GDP增速，吸纳从业人员明显高于一、二产业。三是促进服务外包大开放。积极承接国际服务业转移，把成都打造成全国知名的服务外包之都，把商品贸易与服务贸易结合起来，把服务贸易与吸引外资结合起来，把“引进来”与“走出去”结合起来，发展壮大一批服务外包大企业和企业集团。四是促进农村服务业大改善。以推动农业产业化和发展现代农业为中心，大力发展农业的产前、产中、产后服务，提高农业现代化水平。

　　蒋巨峰指出，要创新服务业发展的实现途径，加快中心城市建设，建设服务业集聚区，培育壮大骨干企业，突出抓好重大项目，鼓励全民创业，注重培育品牌。要创新服务业发展的体制机制，打破行业垄断，加快市场化步伐;完善服务产业政策，促进产业化发展;加快剥离机关和企事业单位服务环节，提高社会化水平;扩大对外开放，推进国际化进程。

　　会议提出，2009年，力争全省服务业增加值增幅与GDP增幅持平;2009-2012年，力争全省服务业增加值占GDP的比重平均每年提高0.5个百分点。

　　副省长黄小祥主持会议。成都、乐山市政府等作大会发言。