青岛：新机遇新挑战

一年来，胡锦涛、温家宝、习近平、李克强等中央领导同志分别来青考察，为青岛科学发展指明方向，给全市人民极大鼓舞和巨大动力。

一年来，我们战胜了浒苔严重灾害，成功举办有特色、高水平的奥帆赛和残奥帆赛，胡锦涛总书记亲自批示：向所有参与此项工作的同志们、向广大青岛市民表示亲切问候和崇高敬意。

一年来，我们不讲任何条件，不惜任何代价，在筹办奥帆赛的关键时刻，把援川救灾作为最紧迫最重要的任务，全力以赴驰援灾区。

一年来，我们变压力为动力，化鼓舞为斗志，认真贯彻落实中央领导指示精神，积极应对金融危机，实现了经济平稳较快发展，促进了社会和谐稳定。

挑战与机遇并存，磨难与荣耀共生，信心与力量同长。

去年至今，是青岛改革开放以来经济形势最复杂最严峻、经受重大考验和取得突出成就最多最集中的一个时期：

夺取抗击浒苔自然灾害和援川救灾的重大胜利，成功举办奥帆赛残奥帆赛，为多国海军活动圆满举办作出积极贡献。

积极应对国际金融危机，转变发展方式，破解发展难题，在科学发展的道路上迎难而上。

胡锦涛、温家宝、习近平、李克强等中央领导分别来青考察，为青岛科学发展指明方向，给全市人民极大鼓舞和巨大动力。

青岛经历了前所未有的磨难，也收获了空前的荣耀、信心和力量。

在这段特殊的时期，市委、市政府带领全市人民在困难中寻找机遇，在机遇中先人一步，化危为机，迎难而进，逆势上扬，在青岛的发展史上树立起一座新的里程碑。

在重大挑战面前，青岛付出艰苦卓绝的努力，取得了巨大成就

举办一届有特色、高水平奥帆赛是中国向世界作出的郑重承诺。

就在中华民族百年奋斗的梦圆之际，去年6月，一场突如其来、历史罕见的浒苔自然灾害侵入青岛。50平方公里的奥帆赛场海域三分之一被浒苔覆盖，给即将到来的奥帆赛造成严重威胁。

此时，距离奥运会开幕仅有57天。全时监测、清理打捞、拦截围堵、堆场转运……市委、市政府沉着应对，科学调度，带领全市人民迅速展开一场争分夺秒的抗击浒苔攻坚战。各方紧急支援，军地联合作战，全民积极参与，科技有力保障，经过一个多月的艰苦奋战，夺取了抗击浒苔的决定性胜利。

浒苔自然灾害，引起了党中央、国务院的高度重视。胡锦涛总书记等中央领导多次作出重要批示。7月20日，胡锦涛总书记一到青岛，就冒雨考察了解浒苔治理情况，勉励大家常备不懈，继续努力，加强对浒苔的监测和围栏设施的维护，确保奥帆赛顺利举办。

2008年8月9日和9月7日，奥帆赛和残奥帆赛在青开幕，浮山湾精彩演绎了千帆竞发、超越梦想的激越盛会。比赛期间，青岛以国际一流的场馆设施、高效有序的赛事组织、平稳顺畅的城市运行、防控严密的安全保卫、热情微笑的志愿服务、周密到位的礼宾接待、整洁优美的城市环境和文明祥和的奥运氛围，奉献了一场有特色、高水平的奥帆赛残奥帆赛，实现了让国际社会、各国运动员、人民群众"三个满意"。

9月14日，就青岛成功举办奥帆赛和残奥帆赛，胡锦涛总书记作出重要批示："青岛市成功举办了奥帆赛和残奥帆赛，为举办一届有特色、高水平的奥运会和残奥会作出了重要贡献。谨向所有参与此项工作的同志们、向广大青岛市民表示亲切问候和崇高敬意。"

2008年5月12日，汶川特大地震震惊了世界。市委、市政府在抓奥帆赛筹备和经济社会发展的关键时刻，不讲任何条件，不惜任何代价，把援川救灾作为最紧迫最重要的任务，全力以赴援川救灾。公安特警、消防官兵和医疗救助队第一时间挺进四川，哪里灾情危急就向哪里冲去，哪里有生死考验就向哪里挺进，解救被掩埋人员19人，转移被困群众2700余人。10天后，一支由130余名干部和上千名施工人员组成的"救援大军"，抵达北川县受灾最为严重的曲山镇和陈家坝乡，投入了紧张的灾民过渡房建设任务。与此同时，全市社会各界捐款捐物折款6亿多元，数额创历史之最。

今年4月21日至23日，在庆祝中国人民解放军海军成立60周年之际，多国海军系列活动在青岛及附近海域举行。这是人民海军历史上规模最大的海上阅兵，也是中国第一次举办多国海军活动。胡锦涛主席再次亲临青岛，登舰阅兵。青岛讲政治，顾大局，想海军之所想，急海军之所急，动用了大量人力和财力，为多国海军活动成功举办作出积极贡献。26日，海军司令部、政治部向市委、市政府发来感谢信。

化鼓舞为动力，积极应对金融危机，促进经济社会又好又快发展

在青岛经受严峻考验和挑战之际，党中央、国务院十分关注青岛。短短一年时间内，胡锦涛、温家宝、习近平、李克强等中央领导来青考察，为青岛科学发展指明方向，给予全市人民极大鼓舞和巨大动力。

继去年7月考察青岛后，今年4月22日，胡锦涛总书记再次来到青岛，先后到圣美尔轻工品有限公司、前湾港、中国海洋石油工程（青岛）有限公司考察，鼓励企业在危机面前坚定信心，赢得更大发展。考察期间，胡锦涛强调，当前，我国正处在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的关键时刻。各级党委和政府务必进一步坚定信心、迎难而上，进一步挖掘潜力、促进发展，进一步求真务实、真抓实干，紧紧围绕保持经济平稳较快发展的首要任务，全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作。总书记还就青岛要立足实际，大力发展现代服务业和海洋经济、实施"环湾保护、拥湾发展"战略等作出具体指示。

2009年新年第一天，温家宝总理来到青岛，看望慰问青岛广大干部群众，鼓励大家在新的一年里坚定信心，迎难而上，创造新业绩，谱写新辉煌。1日傍晚7时，温家宝冒着严寒来到青岛港，看望节日里坚守岗位的码头工人，并在职工餐厅与节日值守的职工们共进晚餐，鼓励大家团结一致，同舟共济，众志成城，共渡难关。

习近平、李克强等中央领导同志也就青岛的奥帆赛安保、党的建设、应对金融危机、改善民生等方面提出希望和要求。

变压力为动力，化鼓舞为斗志。市委、市政府认真贯彻落实中央领导指示精神，积极应对金融危机，实现了经济平稳较快发展，促进了社会和谐稳定。

面对急剧变化的经济形势，早在去年上半年，市委、市政府准确判断，超前谋划，相继出台了支持现代服务业、文化产业、服务外包产业发展的政策。年中，又出台了支持对外贸易、扶持中小企业、促进社会就业、加强财源建设等意见。金融危机发生后，这一系列举措对缓解经济运行中的突出矛盾、增强信心、稳定预期、保持经济平稳较快发展发挥了重要作用。

金融危机爆发后，青岛又出台了扩内需、促增长的12条意见，实施了5条房地产新政细则等具体措施，及时组织银企贷款授信和工贸企业供需对接，用有力措施"扩内需、保增长，调结构、上水平，重民生、保稳定"，提振了全社会的信心。

这次金融危机，在某种程度上为青岛新一轮的发展创造了机遇。市委、市政府准确把握青岛发展的历史方位和阶段性特征，利用金融危机的倒逼压力，化危机为转变发展方式、完善基础设施、开拓国内市场、改善民生的新契机。其中，积极争取上级资金支持，加快重点项目建设，集中安排了总投资超过5000亿元的500个重点项目。

今年一季度，全市经济运行好于预期，保持了平稳发展态势。其中，全市实现生产总值968.35亿元，在15个副省级城市中仅次于广州和深圳，位居第三；GDP同比增长7.2%，分别高出全国、全省1.1和0.2个百分点。

今年4月，在《2009年中国城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》中，青岛在最具竞争力城市排名中位列第七，比去年提升了五个位次，实现了"精彩一跃"。

解放思想求发展，转变作风抓落实，努力在"三个进一步"上走在全省前面

在30年波澜壮阔的改革开放大潮中，青岛每一次跨越都是以解放思想为先导，每一次突破都是以解放思想作保障。

在重大机遇和严峻挑战面前，市委更是要求以思想的解放化危为机，以务实的作风迎难而上，以真抓实干促工作落实。

从提出在全市上下深入开展"五个破除、五个树立"的解放思想大讨论，到强调在敢闯敢冒敢试、宽容失败、放开视野三个方面实现新的突破，再到提出"积极、快速、畅通、灵活、稳妥、细致、务实、廉洁"的十六字作风，十届市委历次全体会议和多次市委常委会议，就思想解放和作风建设作出具体部署。

特别是在深入学习实践科学发展观活动中，市委提出，学习实践科学发展观关键是转变作风，要不断改进思想作风、工作作风和学风，扎实推进各项工作。

在思想的解放中，青岛创新求变，把推进经济结构调整和自主创新作为转变发展方式的主攻方向，在建设胶东半岛高端产业聚集区中勇挑重担。全市科学发展的道路越走越宽：海湾大桥和海底隧道等重大项目工程紧锣密鼓推进，"环湾保护、拥湾发展"战略加快实施，城市空间布局结构进一步优化……

不断追求卓越，全市行政效能越来越高：市行政审批大厅启用，使基本建设项目审批提速40%，企业注册登记服务提速70%；进行第四轮行政许可事项清理，成为全国同类城市中保留行政许可事项较少的城市之一……

更加深入基层，党群干群关系越来越密切：市委重点确定了十大战略课题和16项促进科学发展的机制。省委常委、市委书记阎启俊就"进一步解放思想更新观念，牢固树立并自觉践行科学发展"课题，市委副书记、市长夏耕就"加快推进’环湾保护、拥湾发展’战略，构建现代化国际城市框架"等课题，带头深入调研，帮助基层理清发展思路、解决实际问题；30名局级领导干部作为"企业联络员"，带头进驻30家企业，帮助企业破解难题……

坚持以人为本，人民群众更多地享受到改革发展成果：制定实施了33条措施稳定就业，促进创业带动就业；加快保障性住房建设，逐步向常态化、制度化转变……

在风起云涌的时代大潮中前行，不进则退，慢进亦退。

在市委最近召开的有关会议上，省委常委、市委书记阎启俊表示，我们应清醒看到，与中央和省的要求相比，与全国同类城市比较，我们还有一定差距。青岛作为全省的龙头城市，更要认清自己的责任和使命，在"三个进一步"上走在全省前面。

一年多来，我们付出了艰辛，收获了回报；战胜了磨难，增强了信心。

今天，市委十届六次全委会正在进行当中，会议将深入分析形势，部署今后一段时间的发展任务。

对明天，我们信心满怀地期待着……本报记者张玉
《青岛日报》2009年5月13日