引活水创新发展现代服务业

香港人陈生1998年在中山设厂从事电子产品的加工贸易，去年中旬，眼见利润越来越薄，他动了“出走”的念头，但保税物流中心的建设留下了他。从陈生的去留可以看出，现代服务业的发展已成为企业选择城市投资时一个非常重要的指标。珠三角9市绝大多数面临着工业增长迅猛，而现代服务业无法配套的现实问题。《珠江三角洲地方改革发展规划纲要》首次赋予珠三角建设世界现代服务业基地的战略定位，将优先发展现代服务业作为构建现代产业体系的首要任务。
《纲要》指出，支持珠三角与港澳地区在现代服务业领域的深度合作，重点发展金融业、会展业、物流业、信息服务业等现代服务业，全面提升服务业发展水平。先进的工业制造能力，是中山不输于珠三角任何一个城市的优势。纵观中山的现代服务业，却面临着许多问题：观念亟需更新、服务本地产业的能力有限、服务外扩缺乏龙头企业和品牌等等，珠三角一体化中，中山如何发挥展现自身的特质，才能和其他城市错位发展，赢得主动？


●《纲要》要求：重点发展金融业、会展业、物流业、信息服务业、科技服务业等，全面提升服务业发展水平。
●中山现状：目前，我市的金融业仍显落后，物流业竞争混乱，大多数会展成效不足等状况，与长期形成的对现代服务业的片面理解不无关系。

问题

现代服务业＝第三产业

电子科技大学中山学院区域经济研究所所长赵晷湘曾为我市一些镇区作过第三产业发展规划，但从调研中发现，一些镇区对现代服务业的观念仍比较落后。“将现代服务业作为发展工业的附属，两者之间还没有放到同等重要的地位。”不仅如此，记者在采访中发现，一些镇区把推动现代服务业的发展简单地看作是推动星级酒店、房地产、餐饮等产业的发展，去年，受到不利的经济形势影响，一些镇区房地产下滑，导致这些镇区第三产业的经济指标相应下滑，过度地依赖房地产业，是对发展现代服务业的狭隘理解。
广东省发展和改革委员会副巡视员赵建华表示，目前，服务业发展面临着很多瓶颈，因此，发展现代服务业，首先要改变把现代服务业等同于传统的第三产业的观念。政府要打破市场经济形成的固有观念，降低服务业发展的成本，才能为服务业的发展创造一个良好的环境。

●《纲要》要求：建设以现代服务业和先进制造业双轮驱动的主体产业群，形成产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系。
●中山现状：我市的制造业水平高，工业产业规模大，更需要先进的现代服务业与之配套，但我市金融、物流等现代服务业目前尚不能很好地满足本地产业发展的需求。

问题

服务业不能满足需求

根据本地的产业特点发展服务业，香港就是成功的典型。香港把金融、物流作为支柱产业，是因为香港天然的区位优势使其成为世界大型的中转港，激发了金融、物流、中介、咨询等现代服务业的发展和集聚。而中山最大的优势是30年来中山工业已变成了全球产业链上的重要一环，制造业的优势成为中山现代服务业发展最大的支撑，当务之急，是改变现代服务业相对落后的状况，更好地把来自本地和进入本地的资金、人才、货物、信息等调动起来，为本地的企业和产业服务好。
中山大学中国第三产业研究中心主任李江帆表示，中山在居民服务业、卫生社保业人均产业属于强优势产业，但在金融、科技服务等其他中等优势产业领域还可以进一步加强。
中山市金融办副主任黄少平表示，在《纲要》中，金融业被放在了重点发展现代服务业的第一位，中山在这方面仍有许多创新空间。以金融为例，中山中小企业偏多，融资难是企业在经营中面临的最大的问题，市金融办积极地推进新型农村金融机构和小额贷款公司试点工作，降低了中小企业的融资门槛，为许多曾经因缺乏抵押物而面临资金困境的企业解决了贷款难题。这种从本地企业的特点出发而进行的创新，才是我市今后现代服务业发展的方向。

●《纲要》要求：要建现代服务业主体产业群，打造现代服务业基地，并规划建设多个现代服务业集聚基地。
●中山现状：目前，我市正在加快服务业集聚区的建设，打造现代服务业集聚区，但物理上的集聚还未能产生“化学反应”，还不能产生1+1＞2的产业集聚效益。

问题

产业集聚区“聚而不合”

全观友表示，物理空间的“聚”并不意味着真正的“合”，而要产生“化学反应”还需要加强积聚区内的产业联系和合作，共同延伸价值链。
全观友以软件园区为例说，目前我市在东区软件园基地上建设起来的现代信息服务产业示范区一期工程已全面投入使用，共吸引了37家企业入驻，但目前，仍处于“聚而不合”的状态，真正的“合”是园区内的企业能够整合资源，互相合作，产生很多创意，开发出这一领域更前沿的产品。
除了集聚区的推动，现代服务业产业联盟是进一步提升产业创新能力的形式，这种集合了行业协会、企业，科研单位、大专院校、政府机关的服务业产业联盟将通过构建各行业内部企业、产业链上下游企业协作网络，进一步推动产业联合创新，而通过信息技术的联接，必将弱化企业之间的物理空间，形成虚拟产业集群，对提升产业的整体竞争力发挥更大的作用，目前，我市也正在积极探索中山服务业产业联盟的类型和运作机制。


●《纲要》要求：要培育一批具有国际竞争力的世界级企业和品牌。只有龙头企业和服务品牌才能在竞争中把握主动权。
●中山现状：目前，我市现代服务业的龙头企业少，市内许多重要的服务，仍需引进外地服务企业，而叫得响的服务品牌更是凤毛麟角。

问题

叫得响的品牌凤毛麟角

现代服务业有着很高的国际化程度，服务的网络化、全球化，使服务贸易在国际贸易中占有越来越大的份额。几十年来，已经形成一批具有国际知名度的服务公司，如E＆Y、KPMG、UPS等等。由于现代服务业是知识和技术密集产业，必须依靠自身的创新活动不断发展，从这个角度可以说，只有在某个领域领先的企业或者服务技术才具备外扩的能力。
随着珠三角城市之间的联系更加紧密，现代服务业的发展也将互相融合，其他8市优秀的现代服务业企业必然会选择外扩，比如，我市的博览中心，目前由广州的一家会展公司运营；旅游品牌詹园由南湖国旅经营；而正在使用的一些公共信息平台也是由外地的技术公司完成。这也提醒着中山的企业既要立足本地，更要跑出中山，主动参与更大范围的区域分工，而要想把握主动权，一定要树立本土的现代服务业品牌。
因此，中山需要龙头企业对外主动出击，从服务品牌切入，为其他服务企业起到更好得示范带动作用。
中山也有服务业外扩的成功范例。据中山市信息产业协会会长全观友介绍，中山开发的“校讯通”目前已在全国6个省供数百万师生使用，推动这个信息系统进入到六个省市的，正是服务内容的创新性。本土的物流龙头企业也开始在全国布局。广通物流公司在广西临近边境地区重点布局,助推我市工贸企业进军东盟的边贸业务；我市拥有国家A级企业的数量在广东省内仅次于广州、深圳。
电子科技大学中山学院经济与管理系教授曹细玉表示，港珠澳大桥、深中通道的建立，使中山发展物流业的区位优势更加明显，对于物流业而言，在短期内应通过资源重组，打造几个大型的本土物流龙头企业，大胆地“走出去”。而陆路运输成本的大大降低，将成为中山物流业与广州、深圳、珠海等市相比明显的优势，以此切入，将更易错位发展，赢得先机。
发展服务业不可能面面俱到，和其他城市“错位”，当然要从自身的优势行业切入。赵晷湘表示，我市发展现代服务业可以从“最优的点”切入，这个点就是文化旅游业。相比于其它的现代服务业，中山是伟人故里，其它城市不可复制，这品牌优势更突出，以此切入，将其打造成中山现代服务业的一张名片。
目前，我市将实施服务业品牌和标准化战略，将开展市级十大服务业品牌认定，鼓励企业注册和使用服务商标，积极培育省和国家服务业名牌名标，鼓励企业争取国家、省综合性行业性品牌和专业资质认定认证。此外，还将重点推进行业标准化建设，鼓励企业、行业协会参与国家、行业和地方服务业标准制订、修订工作，争取国家、省服务业标准化试点。

●《纲要》要求：要发展与香港国际金融中心相配套的现代服务业体系，建设与港澳地区错位发展的国际航运、物流、贸易、会展、旅游和创新中心。
●中山现状：对于我市目前的服务业发展现状而言，承接港澳服务业外包还有一定的差距，当务之急是通过多种途径向港澳学习，最直接的途径是在我市服务业中引入港澳等资本，促进服务外包能力的提升。

问题

服务业外包还存在差距

经济一体化必然出现“你中有我，我中有你”的局面，服务业的真正聚合，也意味着更大范围地寻求区域分工，中山不主动去承接，必然会有其他城市分食这块蛋糕。赵晷湘表示，中山为港澳现代服务业外包，首先是要学习港澳先进的服务业理念，直接的做法就是在服务领域引入港澳资本或其他外资，运用先进地区的金融、中介、咨询等服务平台，提升中山参与服务业外包的能力。
香港物流商会主席罗煌枫1993年到中山投资，自己的公司一年在中山的货柜吞吐量占整个中山货柜吞吐量的30%，在中山的港口物流这一块，他感觉香港和中山有很多可以合作的地方。比如信息系统管理、人力资源培训、金融参与供应链管理等。中山的服务业应积极吸引港澳资本，做好招商引资工作，推动中山对港澳的服务外包产业做大作强。
中山也可以引进港澳和境外投资者落户，设立承接港澳和国际服务外包的独资和合资企业，特别是吸引大型企业的服务外包总部落户。同时，利用跨国公司已经形成的制造业产业基地的优势，承接在粤投资的500强企业的服务外包业务。
专家表示，服务业外包要和中山整个制造业的产业基地联系起来，利用行业领域专业知识积累的优势，发展针对这些基地的服务外包，尤其是做业务流程外包，积极参与港澳或联合举办各种推介、对接、展览和论坛活动。据了解，我市已与香港、深圳两地协商，有可能在近期签订三地发展现代服务业战略协议。



2009年中山市现代服务业招商推介项目中9镇区所属的10多个有代表性的重点服务业项目。包括东区中心商务区、火炬区科技新城中心商务区、小榄中心商务区、西区服务业综合改革试验区、石岐区"三旧"改造综合试验区，南朗翠亨温泉旅游度假城、三乡明清古典家具市场、港口两岸四地现代农业合作示范区、古镇世纪灯王大厦等重点项目。
同时，中山正在打造东区、小榄、火炬区三大中心商务区（CBD）。

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现代服务业

随着经济的发展、社会分工的专业化，服务业形态已经发生了很大的变化，现代服务业不同于传统的第三产业，它渗透到了传统的三个产业的各个角落，具有自身的独立性，是知识经济时代背景下成长性最高的产业。它是通过其各种服务功能，加快人流、物流、信息流和资金流的运转，实现资源的更加优化配置，将全市的经济发展活水全方面调动起来。它是在传统商业、服务业创新基础上，依托信息技术和现代化管理理念发展起来的，其本质是实现服务业的现代化。