秦皇岛开发区：诉巨资扶持资金助力服务外包业

　　1984年建区的秦皇岛开发区，通过24年发展，已经形成一个经济发达、功能完善、发展强劲的外向型经济强区，与此同时，越来越明显地感受到土地、能源、水资源、环境承载力等带来的压力。继高新技术产业蓬勃发展之后，如何寻找新的突破点？凭借得天独厚的区位优势，开发区把眼光投向占地少、资源消耗低、无污染的服务外包业，力求构建全新产业格局，着力推动产业升级。去年，电子信息产业销售收入达7亿元,17家企业通过软件企业认定，15家软件企业通过省软件行业协会组织的年审，21家企业的214项产品通过软件产品登记。其中海湾消防网络和天润计算机通过3级资质认证。软件企业数量占全市软件企业的81％。

　　开发区以破解资金瓶颈制约入手，加大资本市场吸引力度，形成政府主导、多元化的投资渠道，提高开发建设的市场化运作水平。目前，开发区促进服务外包产业发展暂行规定已经出台，《规定》中，开发区财政每年设立3000万元服务外包产业扶持资金，同时，对服务外包企业培训及营业机构在税收、办公用房、员工培训及各种资质认证等，财政给予相应补贴。

　　“把高附加值的、绿色环保的、自然资源消耗相对少的产业保留下来，以获得高增长、高收益，保护环境和自然资源，同时把低附加值的、污染严重的、对资源消耗严重的制造业转移出去”，谈起发展思路，开发区管委主任胡英杰明确表示。服务外包作为相对高端的产业，因为低污染、低能耗、高附加值的种种优势，早在国际间成为竞相发展的目标产业，发达国家甚至已经在产业晋级中占据优势地位。开发区在今天开始产业升级之旅，为时不晚。

　　据了解，在开发区“十一五”规划中，开发区已经规划了服务外包产业整体发展的战略布局。目前，位于开发区三期占地面积500亩的服务外包产业基地已经投入使用，基地内2.5万平方米的综合服务楼和8.9万平方米的标准厂房已经完工，具备了服务外包、企业入驻的各项条件。继高新技术产业之后，引领秦皇岛开发区奋力飞翔的“第二只翅膀”—－服务外包业羽翼丰满。

　　加大招商力度，引进一批国内外有影响的软件企业进驻，自主培养一批骨干龙头企业，建设最具实力和竞争力的软件产业和国际服务外包基地。日前，北京中关村国际孵化协会副秘书长、亚思晟科技（北京）有限公司副总裁琳达女士为新注册企业办理入区手续。这是开发区引进的第一家由“海归”精英创办的主营服务外包培训业务的科技公司。同时，开发区与大庆石油学院建立了IT专业人才培训中心，与中科院计算所合作建立软件开发和测试平台，为入区软件企业提供配套服务。

　　实践证明，大力发展服务外包产业，有利于转变对外贸易增长方式，扩大知识密集型服务产品出口，有利于优化外商投资结构，提高利用外资质量和水平。秦皇岛星球数码公司是一家专门从事全球定位系统技术空间数据系统录入的服务外包公司。总经理曾彬博士看好了秦皇岛开发区独特的环境优势，于2003年3月放弃了中科院地理所的工作来到秦皇岛创办星球数码公司，目前，该企业已经成为美国星球数码公司的亚太总部，产品出口美国、加拿大、日本等国家。2007年星球数码公司完成销售收入708万元人民币，其中离岸外包收入672万元人民币，占总收入的95%。

　　服务外包是现代高端服务业的重要组成部分，具有服务性强强、国际化水平高等特点。2004年，开发区管委会与大庆石油学院应用技术学院签署协议，成立河北省软件产业基地（秦皇岛）培训中心，采用“定向培养”的模式，为软件企业培育应用型技术人才。近年来该中心与康泰医学系统有限公司签订了每年为公司培养30名软件蓝领技术人才的合同，与海湾公司、星球数码等8家企业达成了人才培养、实习的意向。截止目前，培训中心已为康泰医学系统有限公司培养电子信息和计算机专业毕业生50人，并成为公司产品研发生产的骨干力量。

　　致力于发展高新技术产业和高附加值现代服务业，实现科技兴区、科技强区，是开发区加快发展的重要方略。多年来，开发区着力引进了燕山大学国家大学科技园、中科院计算所秦皇岛分部、教育部生物炼制工程研究中心、河北省软件产业基地等研发、孵化基地等，为开发区服务外包产业的迅猛发展提供了有力保障。