杭州五大政策助推开发区产业转型升级

“面对当前困难，我们将义无反顾与广大企业风雨同舟、同甘共苦，努力营造温暖的‘小气候’，与企业共渡难关。”在昨天举行的开发区年度经济工作会议上，开发区管委会兑现承诺，重奖区内功勋企业。同时，抛出2009年度工业、科技、服务业、文化创意、服务外包五大奖励政策，奖励扶持力度及范围进一步加大，令在场企业代表群情振奋，备受鼓舞。

　　工业奖励政策——

　　鼓励做大做强重奖企业上市

　　政策就是导向，对于直接受到金融危机挑战的工业企业，开发区今年不惜投入，继续加大扶持力度，以发挥政策洼地效应。

　　为鼓励企业做大做强，2009年出台的加快工业经济发展奖励政策明确：对当年工业销售产值1亿元以上5亿元以下企业，工业销售产值、纳税总额同比增幅分别达到30%、15%以上（含），给予企业经营团队一次性奖励20万元。为鼓励加大工业投入，对注册资金投资强度达35万美元/亩以上、当年每亩工业销售产值达800万元以上，且当年固定资产实际投资额在2000万元以上的已投产企业（不含当年新投产企业），按固定资产实际投资额的同期一年期贷款利息的30%给予企业奖励。

　　对集团总部迁入开发区的，视贡献大小给予企业经营团队50万元以上的奖励。对实现上市并把总部设在开发区，或实现买“壳”上市并把上市公司注册地迁至开发区的企业，一次性给予企业经营团队100万元—500万元奖励。上述企业所募集的资金当年在开发区投资且投资总额占总募集资金50%以上的，除享受工业投入奖以外，再给予企业100万元奖励。

　　加大对品牌建设的扶持力度，对当年新获得中国名牌产品或中国驰名商标、浙江省名牌产品或浙江省著名商标、杭州市名牌产品或杭州市著名商标的企业，每项产品或商标分别一次性给予企业经营团队奖励20万元、10万元、5万元。

　　现代服务业——

　　扩大奖励范围发展现代物流

　　现代服务业是开发区“两轮驱动”战略的重要一环。在今年出台的鼓励现代服务业发展奖励政策中，重点鼓励发展现代物流、中介服务等生产性服务业项目及商贸（零售）、旅游、文化娱乐、社区服务等生活性服务业项目。

　　服务业奖励政策进一步扩大奖励范围，对当年在开发区设立的注册资金在1000万元以上（含）的各类总部企业（不包括房地产企业），除享受杭州市对总部企业的优惠政策外，再给予额外的财政奖励，即根据其当年区财政贡献，实行50%的财政奖励。

　　为鼓励发展现代物流业，凡当年由中国物流与采购联合会评定为3A级以上或当年新入驻的3A级以上的综合服务型物流企业，按照其当年区财政贡献的50%给予资助。

　　凡当年新设立的总投资在800万元以上，经营面积在3000平方米以上的大型餐饮项目；当年新设立的符合开发区产业导向，总投资在500万元以上，经营面积在1000平方米以上的大型文化娱乐项目；当年新设立的总投资在2000万元以上，经营面积在5000平方米以上的大型百货商场、专业卖场项目，分别给予企业一次性奖励20万元，并按照其当年区财政贡献的50%给予资助。

　　凡当年新设立的品牌连锁企业，合法租用营业用房面积在600平方米以上的，按年实际支付租金给予30%的一次性补贴。租金补贴从企业工商营业执照批准之日起按年度计算，当年租金补贴月份不到12个月的，余下月数第二年按实际月份予以补贴。上述补贴金额最高不超过30万元。

　　科技政策——

　　力推自主创新重奖技术中心

　　科技创新，是应对危机挑战、转变经济发展方式的必由之路。开发区在鼓励科技发展方面不遗余力，追求产业高端化。

　　开发区大力培育自主创新，对新认定或新引进的国家火炬计划重点高新技术企业，给予企业主要经营者一次性奖励20万元；对新认定或新引进的国家重点支持的高新技术企业，给予企业主要经营者一次性奖励10万元；对新认定的市级高新技术企业，给予企业一次性奖励5万元。对新认定或新引进的国家、省、市级研发（技术）中心，分别给予200万、100万、60万的资助，并给予企业主要经营者一次性奖励50万元、20万元、10万元。力度比以往大大增加。对新引进的研发机构租赁区内用房的，经开发区科技部门认定后，给予企业自设立之日起三年内100%的房租补贴。

　　在促进产学研合作方面继续大力扶持。企业新被认定的国家、省、市级产学研合作项目，按区配套资金的30%给予企业额外资助，最高资助额度不超过50万元。鼓励科技型初创企业发展，设立开发区种子资金，对注册期在2年之内,注册资本在150万元以下的科技型企业的科研项目，实际投资额达到项目总投资额30%以上的，通过专家评审后，按每个项目投资额的15%给予资助，每项最高不超过20万元。对开发区注册期在2年之内的科技型初创企业，经科技部门组织认定后，当年对其100万元以内的银行贷款利息全额补贴，特别优质的企业给予政府创业引导基金的支持。

　　文化创意产业——

　　培养人才有奖扶持园区建设

　　作为“3+1”现代产业体系的重要一环，文化创意产业今年成为开发区力推的一大亮点，鼓励政策也随之出台。

　　对年销售收入高于2000万元的创意企业，按其当年对区财政贡献的100%进行奖励。对国内外知名创意企业在开发区建设企业总部，予以优先供应土地。凡获得国家、省、市各类创意产业专项支持的创意企业，按相关规定给予资金配套，并一次性给予企业30万元、15万元、5万元的奖励。支持创意企业与各高校联合建设创意产业人才实训基地，经开发区相关部门认定后，每培养一名实训合格毕业生并在开发区企业就业，给予企业每人300元补贴。

　　对新引进的创意企业租用区内办公用房进行研发、设计活动的，经开发区相关部门认定后，给予企业自设立之日起三年的租金补贴，第一、二、三年的补贴金额分别为当年租金的100%、50%和30%，享受租金补贴面积不超过200平方米。

　　鼓励和支持创意产业园发展，凡利用现有用房进行改建的创意产业园，给予50%的装修补贴，补贴额度不超过50万元。创意产业园企业三年内对区财政的贡献，由区财政每年按其当年对地方财政贡献总额的50%奖励给创意产业园管理机构。对创意产业园获得市级以上认定的公共技术平台或公共服务平台建设项目，区财政按下达项目要求给予资金配套。

　　服务外包产业——

　　培育企业壮大争引高端人才

　　作为杭州打造服务外包示范基地城市的重要一极，杭州经济技术开发区对服务外包产业前景寄予厚望。新出台的开发区鼓励服务外包产业发展的若干政策提出，大力培育外包企业，对在开发区新设立总部或地区总部并以承接离岸外包业务为主的服务外包企业给予资金补助。如对在开发区新设立或新引进的服务外包企业，其注册资本达到3000万（含）人民币以上的，按其注册资本的5％进行奖励。

　　为吸引服务外包人才，对于开发区服务外包企业的技术骨干和管理人才，符合开发区人才政策规定的，经认定后给予一定的安家补助。其中进入新加坡科技园工作的，补助额度可再增加20%。实施教育培训战略，鼓励国内外知名人才培训机构入驻开发区，为区内服务外包企业提供招聘、培训等人力资源服务。对经认定的服务外包培训机构，在开发区范围内购置自用办公用房的，按其购房金额的15%进行补贴，补贴金额最高不超过150万元。在开发区范围内租赁办公用房的，按其租赁合同租金的40%进行补贴，每年最高不超过60万元，期限不超过3年。

　　为推动服务外包产业升级，奖励政策鼓励离岸外包业务，对符合本政策企业的服务外包出口，除全额享受《杭州市服务外包专项资金管理办法（试行）》所规定的出口奖励外，开发区再给予市奖励金额50%的额外奖励。鼓励开发区内的服务外包企业申请相关的国际认证，对获得认证的企业，开发区将给予配套的额外奖励。