扬州市广陵区委书记：强化“三更”意识推进科学发展

　　当前，广陵的发展正迎来经济社会加速跨越、两城三区全面突进、产业集聚日渐凸显的关键时期。科学判断广陵发展阶段的变化和特征、面临的挑战和难题，深刻审视自身的优势与不足、发展的目标和定位，推进新一轮思想大解放，就是要立足更高的平台审视自我、站在更大的空间谋划发展、着眼更宽的领域寻求突破，全力增创科学发展新优势。

　　立足更高的平台审视自我，就是要在思想上保持领先率先，在发展上永不停滞懈怠。

　　思想走在最前沿，发展才能走到最前列。站在新的历史起点上，我们要不断开创广陵发展新境界，就必须用全新的目光审视自己，在更高的层面上认识自己，以更高的水平要求自己。前不久，我们赴浙江、苏南等地学习考察，所到之处，那种发展势头之猛、开放水平之高、产业转型之快、创新能力之强，无不令我们慨叹其发展眼界之宽、思想解放力度之大。“登泰山而小天下”。现在，只要我们跳出广陵看广陵，无论是纵比，还是横比，我们都看到，尽管广陵的区域格局从小到大、财政实力由弱变强、招引外资积少成多，经济增长在全市领先，但是放眼全国，和先进地区比一比，就会发现自己固然有自身的优势，但更有很多不足，尤其是在经济总量、人均发展水平、园区开发建设、产业创新能力等方面，不仅前有“标兵”而且后有“追兵”，既有“弱项”更有“短板”。而且，现在的基数高了，发展的半径大了，要继续保持高平台上的高增长，就必须付出比以往更加艰辛的努力。经验证明，一个地区的发展，就好比翻山越岭，上了一定的高度就过了一个坎，然后又要面对另一个高度，过更高的坎。紧要处有时只是关键几步。迈好这几步将海阔天空，前程高远。否则迟一步就会掉队、慢半拍就将出局。对此，我们决不坐井观天，更不夜郎自大。要在思想解放的旗帜下，始终保持居安思危的忧患意识，面对成绩，保持清醒；面对信任，更加发愤；面对未来，奋力拼搏，真正做到在思想上永不满足、永不僵化，在发展上永不懈怠、永不停滞。未来五年，我们将牢固确立一年高过一年的志向追求、一年快过一年的发展速度、一年严过一年的工作标准，全力突破“288”千亿攻坚计划，即：到2012年，实现GDP200亿元、规模工业产值800亿元、财政收入80亿元，争做扬州科学发展的先锋。

　　站在更大的空间谋划发展，就是要以世界的眼光看待自己，以战略的思维高点定位。

　　心有多大，世界就有多大；眼界有多宽，发展的思路就会有多宽。当今时代是一个经济全球化、区域一体化深入发展的时代，是一个生产要素跨国界加速流动、各国经济联系越发紧密的时代。世界正朝着你中有我、我中有你、相互依存的方向演进，地球变得越来越“小”。在“地球村”上，“世界是平的”，此地发生的事情会对彼地产生影响，任何一个国家和民族都不可能超脱于世界潮流之外而实现发展。我们必须按照党的十七大提出的“要统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维”的要求，以更加开放的姿态，更加开明的胸襟，更加开阔的视野，立足大扬州、融入长三角、放眼全世界，自觉找准广陵新一轮发展的“省内坐标”、“国内坐标”和“国际坐标”。在城市形态上，就是按照“古城古得经典、新城新得现代”的要求，与世界知名历史文化名城媲美，把“双东”地区打造成扬州历史文化集中展示区、古城申报世界文化遗产的核心区、古城保护可持续发展的示范区；向威尼斯海上水城、周庄水乡特色看齐，把广陵新城打造成国内独一无二、别具特色的现代都市水城。在产业规划上，就是瞄准国内一流、国际领先，加快制造业向高端环节攀升，服务业向高级形态发展，实现城区经济“由低到高、由小到大、由弱到强”的历史性一跳。同时，加快总投资50亿元的江苏首家信息服务产业基地建设，打造以呼叫中心和数据处理为主题的国家级产业社区；依托扬州外商投资企业最大的纳税企业—海沃机械和意大利在华最大投资项目—玛萨嘉利项目，上延下伸，崛起世界级的液压油缸基地；彰显江苏唯一食品专区的品牌，突出新加坡第一家食品、香港锦通食品等一批重大项目建设，形成辐射华东、面向国际的食品加工制造基地；放大扬州唯一以生活资料配供为主的物流园区的优势，以工业品市场、盐业中心库、万都金属城的入驻为动力，着力构建打造年货物吞吐量过千万吨、交易额超千亿元的社会化、专业化、现代化的商贸物流集散基地。

　　着眼更宽的领域寻求突破，就是要在勇于担当中创新发展，在追求卓越中争创一流。

　　思想解放的灵魂在创新，创新发展的核心在突破。当前，国际国内经济环境的不确定因素明显增多，资源环境约束日益加剧，深层次体制机制障碍更加凸显，尤其是招商引资难度加大、征地拆迁矛盾突出、建设资金严重短缺、土地供给更加紧控等新情况、新矛盾层出不穷，使得我们在加快发展的道路上面临着许多瓶颈制约的直面挑战。作为成就一方事业的筹划者、承担者、践行者，我们没有理由前怕狼后怕虎，更不能无所作为裹足不前，必须始终强化敢想敢干的创新思维，弘扬勇于担当的亮剑精神，确立结果导向的发展意识，致力于在三个方面寻求新突破：一是在发展模式上寻求新突破。瞄准现代产业的最高水平，坚持一手抓先进制造业，着力做强精密机械、汽车及其零部件、电子信息、食品加工等四大优势产业；一手抓现代服务业，以商贸流通业、现代物流业、服务外包业、新兴旅游业等四大业态为重点，不断提高服务业对经济增长的贡献份额。同时，统筹城市管理、民计民生等各项事业全面发展、和谐发展，力求各条战线、各行各业在全国、在省市，在同行业、同系统中有位次、有影响，努力实现富民与强区良性互动、速度与效益相互统一、经济与社会协调并进、城区与乡镇共同繁荣、经济效益与环境效益同步提升。二是在能力提升上寻求新突破。围绕“三年倍增、五年再造一个新广陵”的奋斗目标，重点突出“领导发展、执行落实、创新突破”三种能力的提升，真正把创新发展体现在政策的制定上、环境的创优上、措施的落实上；把寻求突破体现在高水平、高效率地解决热点难点重点问题上，落脚到创造一流的工作水平、一流的工作业绩、一流的工作经验中，在追求卓越中形成自己的工作特色、叫响广陵的团队品牌。三是在作风转变上寻求新突破。积极倡导“学习研究、低调务实、率先垂范”三大作风，尤其强调领导干部无论工作还是学习，无论日常事务还是危难时刻，事事处处都要扛大旗，作先锋，切实做到“四变”，即变习惯于批示为亲自、变习惯于要求为带头、变习惯于被动应对为主动服务、变习惯于分兵把关为帮助过关。

（作者孔令俊系中共扬州市广陵区委书记）