越秀异军突起天河另树旗幡:广州服务标志区

　　珠三角规划国家战略系列报道之一

　　“这种产业结构在全国是一个较罕见的特例！”有学者对广州天河区发出这样的惊叹，目前我国整体服务业占GDP的比重并不高，而天河区的服务业比重却已高达80%！这一比重未来3年内有望能超过90%，赶上香港！

　　更让他吃惊的还在后面：在元旦前夕举行的“广州服务”标志区论坛上，仲量联行援引调查数据指出，天河区未来三四年内所能提供的甲级写字楼面积至少有160万平方米，占全市现有220万平方米甲级写字楼面积的七成和新增量的九成以上。

　　天河区委常委、常务副区长李新全表示，天河区将努力集聚高端要素，全方位建设现代服务业高地，着力打造“广州服务”标志区。

　　“广州服务”：服务业占比超八成

　　如果说白云、花都定义为空港经济，越秀、荔湾定位为商贸经济，萝岗区、开发区定位为先进制造业基地，海珠区定位为展会经济，那么高举现代服务业为鲜明特征总部经济大旗的就是天河区。

　　从全广州乃至全珠三角来看，天河区是唯一一个最接近香港产业结构比例的地方。“广州目前的三大总部板块，天河独占其二，分别是：环天河体育中心核心商务区和新兴的珠江新城中央商务区。2004年，该区现代服务业在经济总量中占比超过60%，现代服务业主导经济发展的格局基本形成。

　　截至2007年底，天河区共有金融机构及代表处85家，其中银行机构39家，保险机构36家，证券机构10家，占全市金融机构总数的60.28%.

　　服务业的发展程度，一个关键参数就是第三产业对经济贡献的占比，这一数据，香港是90%.而据统计，2007年天河区第三产业对经济增长的贡献率为86.7%.

　　天河底气源自穗港合作

　　“目前，服务业投资已经占香港对广州投资项目总数的一半，广州已经成为香港离岸服务转包的重要承接地。”广州市外经贸局局长肖振宇告诉记者：“汇丰银行的全球结算中心就在广州天河，几千名雇员为汇丰的全球用户服务。”此外，东亚电子、香港电信、电讯盈科等企业，也将数据处理、呼叫中心等后台业务逐步转移到广州。2007年，广州服务业引进香港资金同比增长98.51%，两地服务业合作进入高速发展期。

　　而天河则定位为“广州服务”标志区，08年以来，天河区委形成一整套配套政策体系，制定出《天河区关于促进高端服务业发展的若干措施》、《天河区促进总部经济发展暂行办法》等。

　　大珠三角城市群必将成为整体参与国际竞争，这已经成为国家战略。

　　“广州与香港承担同样辐射作用”

　　在省发展研究中心副主任李惠武看来，在天河区发展现代服务业具有区位、人才、政策环境和经济基础等多方面优势，因此，要将现代服务业的产业链条准确定位，锁定商贸、创意、金融、科技、信息等领域，建设面向世界、立足广州、联合港澳、服务华南、辐射东南亚的现代服务业基地。

　　“广州必须承担起与香港同样的辐射作用，而广州的天河区则是与香港遥相呼应的最佳地区。”省科院教授丁力认为，天河区的现代服务业必须迎头赶上，必须与香港实行错位发展，在服务对象上锁定广东内源经济企业，并在粤港澳合作、珠三角经济一体化等背景下建成服务全省的生产性服务平台。

　　据悉，根据08年出台的《广州市天河区现代服务业发展规划》，天河区将构筑“一核、四带、八区”现代服务业总体布局。即由珠江新城和天河体育中心周边商务办公区组成的广州市中央商务核心区主导，向临江大道、黄埔大道、中山大道和云溪路四带辐射，重点打造八个现代服务业集聚区，包括珠江新城-天河北中央商务区、高唐信息服务和服务外包集聚区、员村集聚区、五山科教文化集聚区、石牌IT产业集聚区、北部都市生态休闲集聚区、东部文体商贸拓展区及广州家居建材产业园，以“中心+点轴”支撑的空间网络格局引导产业向优势区位集中发展。

　　此外，天河区政府从2009年开始将每年安排不少于3000万元的资金，专门用于扶持重点行业、新引进企业的发展，支持品牌建设和企业上市，支持现代服务业集聚区的建设等。本报记者李乾韬

　　■地理纵深

　　天河、越秀鏖战“总部”

　　越秀和天河这几年有老大之争，其实两者数字上差距也不大，两区都是第三产业的贡献最突出，总部经济已经成为支持两区经济增长的最重要力量。2007年广州12个区、县级市的地区生产总值（GDP），天河区以1200亿元名列榜首，越秀区1120亿元以小幅差距位居“榜眼”。

　　事实上，天河区第一次“坐上头位”是在1996年，此后十几年一直领先，在2005年、2006年被行政区划调整后的越秀区赶超后，此次又重拾“老大”地位。04年广东省出台了《广东省鼓励跨国公司设立地区总部办法》，微软、爱立信、宝洁、耐克等纷纷在广州设立了华南地区及中国区总部，一些周边地区发展起来的制造业知名企业如乐百氏、健力宝等企业也将总部迁到广州。

　　近年来，广州市总部经济发展迅猛，一大批跨国公司开始进驻广州，将广州作为进军内地的踏板。广州市目前有越秀区和天河区两个总部聚集区，天河区还加快了珠江新城中央商务区的建设，作为培育广州总部经济发展新的空间载体。

　　“天河区的经济总量增大，一个重要方面是天河区的地理区位优势。有相当部分增长数据不是来自‘内生’，而是来自区域聚集，如公司总部从东山、越秀等迁移过来”。广州社科院彭澎博士认为，“我个人看，未来天河增量方面比越秀大很多，但越秀总部有迁走的，也有回流的，两个区还是各有优势”。