背景:“两型社会”加强生产性服务业发展的五个作用力
赛迪顾问认为,细分产业发展主要动力有五个方面,分别是产业政策、要素供给、市场需求、发展环境以及产业总体结构调整。2007年12月14日,国务院正式批准武汉城市圈为“两型社会”改革配套试验区,形成了“要素、政策、市场、环境和产业”合力推动生产性服务业发展的新局面。
图1 “两型社会”后武汉城市圈生产性服务业发展“五力”加强
资料来源:武汉城市圈综合配套改革方案等政府文件
现状:2008年武汉城市圈生产性服务业呈现三大特点
2008年是“两型社会”的起步年。武汉城市圈生产性服务业在五力作用下发展迅速,并呈现以下特点:
一是集中式发展
武汉城市圈生产性服务业主要集中于武汉市。2006年至2007年武汉市第三产业增加值占城市圈的比重由63.48%上升至64.45%,一、二产业比重出现不同程度的下降。2008年1-10月武汉市限额以上工业增加值同比增长20.4%,低于城市圈平均增长率约6%,在9城市中速度位列末席,相比之下,服务业发展则较为迅速。
图22 2006-2007年武汉市三次产业增加值占武汉城市圈比重及其变动
数据来源:2007、2008湖北统计年鉴
二是物流运输业、金融业、信息服务业率先发力
一批工程带动了物流业的发展。其中包括:2008年由武汉出发的八条高速出口路全部竣工,构成武汉城市圈交通动脉;国内首家物流信息化综合服务平台建成;国家稻米交易中心落户武汉阳逻;武汉东西湖物流中心建设进入关键时期;武汉天河机场二期正式投入使用;武汉物流协会成立,吸纳了包括武钢、中烟在内的200多家企业和个人。
一批机构带动了金融业的发展。“武汉城市圈形象卡”发布,率先打破了城域间的金融壁垒;继招商银行武汉营运中心投入使用后,交通银行成立了交行信用卡中心武汉营运中心;湖北省联合发展投资有限公司成立,将为城市圈提供跨区域投融资平台。
一批项目带动了信息服务业的发展。“武钢软件外包平台”项目已经正式开工。九峰软件新城首期两个启动区的征地与土地整理工作已经开始。东西湖区政府与富兴集团的“武汉国际服务外包企业公园项目”正式签约。武汉软件开发与测试平台已建成,为与美国的主网站链接,形成软件外包产业链奠定良好基础。
三是大项目先行,龙头企业先入
由三大产业发展可以看出,武汉城市圈生产性服务业发展具有大项目先行的特点,而物流、金融服务的龙头企业先率先进入了城市圈,如丹麦马士基、日本伊藤忠、美国普洛斯、中远、中外运等知名物流企业,纷纷在汉开办分公司,其中不少为中国大陆的物流分拨中心。
未来:在“一个阶段、两型建设、三项一体”下加速发展
在经过2008年的迅速发展后,基于以下三点,武汉城市圈生产性服务业将迎来更大的发展。
基础:“一个阶段”
武汉城市圈人均GDP增长水平将带动生产性服务业进入快速提升阶段。国际经验表明,人均GDP突破 3000美元后,服务业发展更加活跃,生产性服务业将迅速提升。武汉市为35500元,已进入生产性服务业快速发展期。2007年武汉城市圈人均GDP为18639元,若能维持2006-2007年增长率,2009年这一数值将达到24000元,城市圈将总体进入生产性服务业迅速提升阶段。
核心:“两型建设”
建设好“两型社会”,关键是推进新型工业化,奠定“两型社会”物质基础,新型工业化的内涵决定了生产性服务业的发展将贯穿其中。从短期看,高新技术企业,尤其是中小型高科技企业的发展有着极强的融资需求、渴望外部效应,这就要求有足够发达的金融业、物流运输业及商务服务业作为支撑。从长期看,建设“两型社会”最终要大力发展生产性服务业,因为它无烟、无污染且附加值高。
优势:“三项一体”
基础设施一体化对物流运输业和信息服务业作用明显。基础设施一体化下武汉城市圈交通发展目标是建立高速化、网络化、智能化的综合交通网络体系,也将实现从城市圈层面优化整合物流业。而建成数字化、宽带化、综合化的信息基础设施网络无疑将为信息服务业的发展奠定基础。
区域产业布局和发展一体化促进服务业结构全面升级。产业布局和发展一体化的关键优势在于便于引进大企业、大项目,带动产业集群的快速形成,武汉城市圈计划到2020年形成50个产业集群,7大特色产业,大企业、大项目的不断落户将带动产生“大配套”的,随着产业聚集程度的提高,针对中小企业以及商务服务业将迎来广阔的发展空间。
市场一体化对服务业影响最直接。根本原因在于大多数服务业的“本地生产、本地消化”性,市场一体化直接扩大了本地服务市场。武汉城市圈金融市场一体化可加速资金流动,加强融资能力,推动包括银行、产权交易所在内的金融机构进一步发展;要素市场(技术、劳动力、人才等)市场的一体化,将为生产性服务业也的发展提供更为充足的要素;而一体化商贸体系将为物流业的发展提供支撑。
展望:蓄势待发的2009年
可以预见的是,2009年武汉城市圈生产性服务业发展仍将以物流、金融及信息服务业为主。一批基础设施的启用将极大促进服务业的发展;2到3家大型金融机构或将入驻,光谷银行、产权交易所等项目有望在该年取得突破性进展;而随着信息网络的改善扩容,以ICT为代表的信息服务业规模即将扩大。2009年,武汉城市圈生产性服务业将比2008年发展得更好。