总书记在十七大报告当中明确提出“要大力发展服务贸易”,总理在政府工作报告当中又提出要“努力扩大服务出口”,最近到地方去,无论是地方同志还是我接触的学者,很多人都在问,这个服务贸易司,服务贸易到底是干什么的？和服务也业,和服务外包到底是怎么回事。实际上我看人们在这方面的理解上,在概念上,在实际操作中有很多需要深入研究,也有很多需要明确的问题。
服务贸易这个概念不像货物贸易,应该说货物贸易三百年前从仲商组织提出来,近三百年才把这个理念提出来,对它的理解消化,还有一个过程。国际上服务贸易的说法很多,但大家讲得比较多的都是讲世贸组织对于服务贸易的各种模式,MF等对于服务贸易都有一种说法,现在说得比较多的就是世贸的形式,我们在世贸谈判时主要也是围着这四种形式谈,当然更多是谈四种形式的商业频站,因为它带来市场直接的改进和操作。
对于服务贸易,从国际上六大组织和国内操作来讲,一般把服务贸易概括为:居民和非居民之间提供的贸易,在国际收支上,BOP的概念,跨境一般提供这种服务,出国留学,外国人入境旅游等提供的服务。另一种是通过本国境内的外国附属机构提供的服务贸易,这就是世贸组织说的商业频站,通过直接设立分支机构的形式提供的服务,一般来讲国际上理解的就是这两大含义。
如果从跨境上来说,我们简单举个例子,跨境,现在大家可以在北京看到号称世界上最新设计的展示,鸟巢工程,鸟蛋,还有中央台这个“鸟腿”也出来了,斜塔,国际上有比萨斜塔,建筑真正盖成斜的是很少的,国内现在新的展示很多。但大家看,这些设计基本都不是我们设计的,都是进行国际公开投标,国际上的设计大师设计的。比如国家大剧院,这个大家很清楚,这是谁？这是法国的设计师设计的,他不光设计了我们的大剧院,法国戴高乐机场也是他设计的。大家知道前几年还掉下来砸死了几个人,这就是他设计的。大家看,国内的国家大剧院是法国设计师为我们设计的,我们说这是外国给我们中国提供的服务,这叫跨境服务,BOP,服务贸易,他为法国机场提供设计,这很清楚,为本国提供的时间,这本身就是一种本国之间的服务业,就不是服务贸易的概念了。
再一个商业存在,这个更好理解了,一说到服务业和服务贸易,比如前一段时间我到天津,他们说你到天津去看看狗不理,你搞服务贸易的,看看狗不理是不是服务贸易,狗不理从国有变成民营经营,老板说了,我现在要搞连锁,在全国发展连锁,我问你们去不去国外发展连锁呢？他说我们正在考虑准备去。大家看看,狗不理,不管是国营还是民营,投资的主体是中国本土,服务的对象主要是中国的本地居民,当然外国人也去品尝了。大家再对比一下麦当劳,麦当劳是美国企业,美国的公司到中国设立企业,向中国居民提供服务。从这一点上判断,要从服务贸易的理论上来看,麦当劳就是跨境设立商业存在,这就是我们说的服务贸易,直接设立商业存在。狗不理在国内怎么做连锁,也就是国内的餐饮业,国内服务业,大家都可以这样做一个区分。
在这里面现在我们要理解,我们讲服务业,讲三产业,包括和服务贸易怎么区分开,不管是服务贸易还是三产业,这都是一个概念,现在国内同意,但学者可以区分,三产业、服务业从不同角度来看有一定的区别,但一般来说都是同一个意思。服务业也好,三产也好,都是境内发生的服务,投资主体、服务对象都是境内;服务贸易的核心就是跨境,我觉得这点上大家要把握清楚,或者说通俗一点,服务业能进入国际市场,走到国际上去,那就是服务贸易,我觉得这也是很好把握的。
所以我个人理解,这两天我们研究服务贸易,我个人有这样的体会,服务贸易是服务业更高级的表现形态。教科书里找不到这句话,但我这样理解。大家看服务业,如果仅仅在本地区、本城或在本国领土内转,你说你怎么发达,走不出国门叫什么高级呢？只有行销国际,像花旗银行,像沃尔玛,行销全球,那我们才说你是高水平的。所以说服务贸易本身在经济全球化、科技发展的今天,就是服务业更高水平的展示,我可以说服务贸易是服务业更高级的表现形态。你说它的内在关系,就是这样,脱离不开的,服务贸易就要靠服务业的发展,没有服务业没有服务贸易,但如果仅仅停留在服务业的水平,那肯定也不行。
当然世贸对服务贸易有很多说法,分类,12大类,160多个部门,我们去世贸谈判,就是按每一个具体小项谈,160多个部门一项一项谈,我回忆93年时我就去外贸谈,那时候我在外资司,就谈服务贸易,就是谈市场准入,商业存在,让你进来。
现在为什么要大力发展服务贸易？我觉得这是有它的客观必然性的,首先我讲一点理论上的理解,在座的有很多专家教授,包括对服务贸易很有研究的。对于服务贸易,现在理论上到底怎么看待它,我看学界有分歧,大家说,货物贸易理论很清楚,比较优势理论,三百年来公认的,谁都不能对它提出质疑。服务贸易,有的学者说,没什么理论,比较优势理论不适用你,我个人理解,服务贸易之所以能在全球迅速发展,服务贸易能够形成、发展,是有它的客观必然性的,它内在的必然性是什么？之所以能够进行贸易上的交换,所遵循的仍然是比较优势,只是表现形态不同。过去我们讲货物贸易。那你说大卫里加图讲的,交换,劳动形态很容易展现,服务这种形态比较隐蔽,但交换还是根据各自的比较优势,最后才能形成交换。这个不多讨论,我想很多学者能在这方面做很好的研究,这是非常前沿也是非常需要的,现在的很多研究还很不到位,需要理论上进行说明。
另外服务贸易本身也是科技发展,国际产业分工,是科技不断发展的必然结果。我们说科技革命引发了世界产业结构的改变,可以说是服务业不断地提升。我们看人类的几次工业革命,实际上就是科技发展使工业从农业中分离出来,而工业本身也在不断提升,过去我们讲机械化、电气化、自动化,以至于到现在讲的信息化,各种说法都有,也有学者讲,七十年代搞硬件,八十年代是软件,九十年代就是信息通信网,到二十一世纪就进入创意了,创意更不能讲是工业了。所以科技发展本身就使服务业不断地递升。
现在大家热谈“世界是平的”,实际上世界是平的不就是科技发展史,互联网技术的发展,使交换形式发生了转变。这里面体现为国际上现在科技的发展,使服务业在整个经济中的地位不断上升。
