中国商务部外资司司长李志群在服务外包工作研讨会上表示，在当前严峻的国际金融形势下，可以“把服务外包作为一个新的机遇来判断和推动”。
商务部表示，在当前全球面临百年一遇的金融危机之时，对中国服务外包产业而言是个新机遇，中国政府已确定商务部为中国服务外包产业的主管部门，这是政府支持该产业的重要制度安排。
在这种大背景下，即将在西安举办的中日软件及服务外包合作论坛无疑将就目前全球经济环境对软件服务外包产业产生的影响进行全面的分析和展望，从目前趋势来看，国内服务外包80%以上的业务均来自对日外包，因此对于西安而言，只要找准定位，发挥自身对日外包的优势，将在未来全球服务外包产业转移的大趋势下获得更好的发展机会。
立足对日 放眼全球
西安软件和服务外包产业面临新机遇
寻求外包错位化发展
随着全球软件服务外包产业向中国的梯度转移，2001年以来，西安、大连等城市就成为启动中国软件服务外包产业从日本走向国际市场的实践先锋，中日软件服务外包在西安的长期成功合作使西安成为日本发包方首选的国内承接城市之一。
尽管早早确立了对日软件外包的战略，但西安软件业仍面临着地区间的激烈竞争和挑战，因此立足区域实际，走错位发展之路是各地理性且必然的选择，同时也可形成区域的核心竞争力，并逐步打造区域的软件产业品牌。
纵观陕西以及西安的产业发展特点，突出对日服务外包特色是西安实现错位化发展的优先选择，同国内其他服务外包重点城市相比，西安作为中国最具盛名的历史文化名城，在中日历史文化交流的长河中一直占据着主流。一千多年前，日本和唐朝的文化交流便是以西安为中心，日本人对西安的文化眷恋一直延续到了今天，历史文化的渊源造就了日本企业对西安的独特感情。如果说上海、大连发展服务外包是因为得天独厚的地理位置，而西安则源于自身的历史文化渊源。
北京索浪公司西安开发中心总经理刘诚表示，西安拥有浓厚的历史和文化沉淀，在日本人眼里，西安是中华文化仿古寻根的必去之地和乐居之地。随着近几年经济的快速发展，西安不仅保留了历史文化厚重的一面，同时现代化进程也在明显加快，日本软件服务外包企业非常愿意在西安进行投资兴业。
在日本，京都是一个同西安非常类似的城市，保留着传统的文化和底蕴，同时，京都又是众多日本高科技研发机构的聚集地，传统和现代在京得到了非常完美的融合。刘诚认为，西安目前的发展模式和京都非常接近，但整体规模又强于京都，长此以往，西安的这种错位化优势将成为扩大对日软件服务外包才产业的倍增器。根据数据统计，目前，西安的对日软件外包从业企业超过50家，从业人员6千余人，2007年实现出口销售收入4000万美元。
城市之争 差异之辨
在西安对日外包产业的前沿地———西安高新区软件园，在建立之初只有几家对日软件外包企业，从业人员仅100余人，凭借西安的人才资源优势和成本的比较优势，西安对日服务外包在短短的几年时间便取得了飞速的增长。
人力资源丰富、教育机构众多无疑是西安的对日外包核心竞争力的体现，西安拥有3000多所科研技术开发机构，40多万专业技术人才，近百所普通和民办高校，80万人在校生，同时西安的人才流动率在全国一直处于较低水平，有助于企业对人才进行长期培养。索浪西安开发中心的刘诚表示，当初索浪选择在西安建立开发中心，最主要的原因是看到了西安具有丰富的通讯科技人才，同时人才聚集度远高于北京、上海等城市，在西安招聘和培养人才更加方便，成本更低，因此，在西安建立开发中心符合公司的长远发展。今年，众多日本高校大学生来西安高新区考察实习时，都对西安软件产业的发展表示惊叹，认为在西安的这些优秀日本企业能够得到良好的发展，这也证明了西安具有非常雄厚的人力资源基础，他们非常希望有机会来西安的企业工作和学习。
除了人力资源的充沛，降低成本也是日资企业来西安发展考虑的因素，从去年到今年，人民币大幅度升值，导致众多服务外包企业的平均利润率急剧下降，在北京、上海、大连、成都等地，高额的楼价让服务外包企业面临“前后夹击”的窘境，因此，在人民币汇率不断上升的大背景下，软件服务外包企业最佳的生存之道就是向低成本地区迁移，西安在成本无疑具有明显的比较优势，西安的楼价在全国仍出于较低水平，根据IDC 2007年公布的信息数据显示：在计算机服务和软件业职工平均工资中，西安市仅为广州的80.1%，上海的72.4%、北京的70.4%、大连的 82.1%，在这几个城市中西安人力成本最优。正是由于这些优势的吸引，今年到明年将有大量的软件服务外包企业从东部向西部迁移，西安则是非常理想的目的地。
目前，西安软件园内众多的日本顶级软件公司如日本FUJITSU、NEC、NTTData、Renesas、Yokogawa、 ABeam、SORUN(索浪)、葡萄城等在园区内不断扩大办公场地，扩充人员规模，不仅得到本社的肯定，表示要加大投资力度，而且引起日本同行关注，纷纷派考察组来到西安。同时，软件园企业与日本企业的合作项目和方式也越来越多，NTTData与北京用友强强联合成立西安用友，西安裕日成为SORUN、葡萄城的重要协力伙伴，NEC与西安丝路的合作十分顺利，这些企业纷纷表示，选择西安是没错的。
承接全球产业转移之势持续
时至今日，西安已是全球经济一体化中不可或缺的一环，在全球服务外包产业高速发展过程中，西安通过对日外包所积累的惯性和优势继续承接来自全球各地的服务外包转移。
据数据统计，截止今年上半年，中国离岸服务外包金额为二十亿九千四百万美元，中国目前服务外包的从业人员为二十五万二千三百人，同全球高速增长的服务外包产业而言，中国服务外包产业还处在起步阶段，其发展潜力仍然巨大，西安依旧面临不可多得的全球产业发展机遇。
目前，占地600余亩配套设施完善的西安软件园聚集700多家软件和服务外包企业，形成了6万多人的产业队伍；即将投入运营的210亩服务外包基地；西安高新区正在规划的5平方公里软件产业规模发展区，所有的数字都在昭示：促进转移与承接，努力打造中国服务外包之都，西安完全有能力承接来自全球的产业转移和国内的二次转移。
经过十年的发展，“西安软件”与“西安IT服务”在海内外已经具备了一定影响力，西安被IDC誉为“理想的全球服务外包基地”；被日本 NHK在其专题片「西安 永遠の都」中誉为引领“数字丝绸之路”的力量。在全球跨国公司基于市场、成本因素，将其机构和业务大量转移和外包到印度、中国等这些发展中国家的趋势下，西安日益成为跨国公司的首选，同时，许多已经进入中国的跨国公司正在从东部沿海向内陆进行“二次转移”。西安发展服务外包产业的巨大潜力，被越来越多的企业认可。除了日本企业，美国甲骨文、SPSS、赛贝斯、爱默生、新蛋、奥博杰天、HD、泰为科技、HOV、活跃网络；德国英飞凌；加拿大北电网络、Platform、站台等40多家欧美企业进驻；台湾地区有力新国际、研华科技、凌安电脑、无敌科技、普罗通信等；香港上市公司宇龙通讯设立酷派软件；国内有华为、用友、金蝶、神州数码、联众世界、龙旗控股、宝信软件、平安保险等；一批优秀的本地企业日益壮大，如炎兴科技、西电捷通、交大捷普、未来国际、西部世纪、华讯科技、三茗科技等优质企业集聚发展。
可以看出，西安的软件服务外包产业借助对日外包长期积累的优势和资源，通过放大自身的优势，提高产业创新能力和核心竞争力等措施，逐渐在全球软件服务外包产业中发挥起越来越重要的作用。当软件与服务外包产业已经步入飞速发展的黄金阶段，西安这座古“丝绸之路”的起点之城，以其得天独厚的优势吸引着世界向“西”的目光，正凭借在对日外包方面的优势和积累，以此为支点，撬动全球服务市场的杠杆，迎接这来自国内外的转移与承接机遇.
