2007年,大连注定要在中国信息产业的版图上留下醒目的位置。
3月,英特尔公司签约大连,布局其15年来首个、也是在亚洲的第一个芯片工厂;6月,在第5届中国软交会上,市长夏德仁宣布:大连要建设全球软件和服务外包新领军城市;7月,国际权威的数据公司IDC发布首个全球离岸交付城市排名,大连位列中国第一、世界第五位;9月,世界经济论坛首届"夏季达沃斯"年会在连举行,以软件和服务外包为特色的新兴产业被赋予超越"中国制造"的希望与重任;同月,旅顺南路软件产业带首个项目河口软件园腾飞园区正式投入使用,标志着旅顺南路软件产业带已进入高速建设期……在这些铺垫下,本月7日"大连:成长为中国软件和服务外包新领军城市"入选2007中国信息产业年度十大经济事件水到渠成。大连的快速发展得到了专家评审团队的高度认可:"历经10年发展,大连软件与信息服务业销售收入从2亿元增长到200亿元,已形成发展软件和服务外包的极具竞争力的领先优势:形成了软件出口和服务外包的产业集群和规模效应,实施了人才为先的发展战略,创造了积极的发展机制和广阔的发展空间,具有了一定的国际知名度和美誉度"。这是该年会自创办以来首次将城市产业发展成就评选为年度经济事件。
用软件影响中国,这是过去10年特别是近5年来,大连着力发展软件和服务外包产业所产生的辐射效应和示范效应。这种影响力尤其体现在大连所探索的在科学发展观指导下实现经济结构调整与经济增长方式转变的途径,以及获得软件和服务外包持久健康快速发展所必须的产业成熟度。今天"大连模式"被广为复制:越来越多的城市把软件和服务外包作为经济发展的新引擎;越来越多的城市开始引入以大连软件园为代表的软件园区解决方案和服务体系。"新兴的领军城市的优势最为关键的是综合性产业成熟度。"IDC在解释其首个离岸外包交付城市排名时如此表示。"大连的成熟恰恰表现在,总能够在最适宜的时候,抓住了产业发展最核心的问题。"市信息产业局局长江亲瑜说。
无论站在怎样的视角考量大连软件产业,这个从观念创新开始的创新产业,为大连带来的是前所未有的"绿色引擎",推动着"大连制造"向"大连创造"、"大连服务"的加速转型。对于中国而言,黄渤海之滨涌动的信息浪潮,已成为东北老工业基地振兴中最华丽的乐章,成为中国发展现代服务最响亮的号角。所以,当温家宝总理把他对软件企业的第一次视察放在了大连华信,并要求"大连软件和服务外包要做中国第一,世界第一"的时候,寄托的希望绝不仅仅是软件业规模与数量的增长,而是全球化产业转移背景下,在世界经济版图中定位中国的价值。
大连视角:观念创新的历史选择
大连的软件产业起步于上世纪90年代。2003年以来,作为软件和服务外包的代表城市,大连已成为知识经济全球转移的首选地。2003年,全市软件销售收入为45亿元,2005年首次突破100亿元,今年预计将再翻一番。到今年年底,全市软件从业人员将接近6万人,是2003年时的4倍。软件产业的蓬勃发展,拉动了城市区域经济和社会的繁荣,更造就了引领城市未来发展的"朝阳产业",促进了我市经济发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动力素质提高和管理创新转变。
回顾大连软件产业发展历程。首要的经验是市委、市政府的超前谋划、运筹帷幄,使我市抢抓产业转移机遇、获得经济发展先机。1998年我市在全国率先成立市信息产业局和大连软件园,为软件产业的长远发展奠定了组织保障和空间基础。2001年秋,国内首个"服务外包研讨会"在连举行,大前研一、刘积仁等业内领袖较早地把全球新一轮以知识经济和信息服务转移为核心的产业转移趋势介绍到大连。"市长夏德仁当时还在省里工作,他和副市长戴玉林当时就敏锐地发现并决定,一定要抓住这次产业转移的趋势,推动大连服务外包的发展。"时任市信息产业局办公室主任的市信息产业局副局长靳国卫说。这次会议使大连在软件产业难以找到突破口的时候开辟出"第二战场",从单纯的软件产品研制转向产品、服务并重。大连再一次赢得了先发优势。如今,我市软件和服务外包已确立了对日韩外包门户的地位,赢得了成为全国服务外包排头兵的先机。5年来,全市服务外包规模增长了12倍,远高于同类城市增速,服务外包规模稳居中国第一。全球前十大软件技术外包、业务流程外包提供商有一多半已进入我市;中国软件出口最多的企业、首个超过万人规模的软件企业都在大连。
"2003年,尽管我市已成为日本服务外包企业在中国的首选城市,但市委、市政府深谋远虑,凭借敏锐的洞察力和敢立潮头的魄力,深刻分析国内外软件服务外包的发展趋势,开始实施建设旅顺南路软件产业带的发展计划。事实证明,旅顺南路软件产业带发展计划的实施,已成助推我市软件和服务外包的快速发展的新引擎。"大连高新园区管委会主任栾庆伟说。
软件产业在国民经济中不断增加的比重和贡献率,使其对城市经济、社会、文化等方面的影响力日益强化。东北财经大学信息工程学院副教授、经济学博士苏惠香在其《大连软件及服务外包产业发展状况分析》的报告中指出,到2006年软件产业的增量对经济增长的贡献率已超过第一产业。同时软件业增加值增长拉动了1.23个百分点的经济增长,"这些贡献还不包括软件被应用到各个行业,提高工作效率,进而增加的经济效益"。
"大连软件园的发展证明,在每万平方米土地上解决就业人数、实现销售收入和税收额方面,软件园都是全市最高的区域,同时也是能耗最低的区域。"亿达集团董事长孙荫环曾骄傲地告诉记者,在大连软件园,1万平方米产业楼内800-1000名软件工程师,每年能产生2亿-3亿元的产值,贡献2000万-3000万元的税收,而能耗只有其他制造业的1/6。由于软件产业的吸引,曾经不足20%的大连高校毕业生留连率,在2006年已经达到了58%;而每增加一名软件工程师,带动的社会就业为5-8人。
中国视角:产业成熟的示范效应
"大连不可能永远依靠低廉的劳动力来吸引外资。"这是市长夏德仁接受日本《读卖新闻》记者采访时的断言;"与国内一些经济更发达的城市相比,大连的产业政策、优惠条件不可能成为绝对的优势,但大连也有别人学不来的东西。"副市长戴玉林不止一次地强调。
在接受记者采访时,市信息产业局副局长靳国卫说,随着全球产业转移以及资源配置全球一体化的加剧,政策导向力度趋同、区域成本升高、人才规模性流动都是必然的,这些因素都不足以使大连继续保持领先者的地位。"最根本的,也是大连无法被超越的是综合的产业成熟度。"这种综合性产业成熟度的概念至少包括四个方面的内容,而这也是大连为中国软件和服务外包业贡献的发展模式与考量标准。
一、规模成熟度。过去5年,大连已逐渐成为中国软件和信息服务业的代表城市。大连软件产业总体规模位列全国前十位;出口规模在第四五位;服务外包规模公认中国第一。大连获得了国家部委颁发的几乎所有与软件和信息服务业相关的称号。企业数量由1998年的100余家,增加到现今的近700家,相关企业近1000家。
二、效益成熟度。过去5年中,大连软件产业始终保持了50%以上的增速,销售收入中纯软件份额突出,这表明软件产业运行状态良好,结构性优势明显。我市已形成了软件出口和服务外包产业基础。对日软件出口和服务外包具有独家优势,形成了国内最大的软件出口和服务外包企业集群,储备了面向全球承接业务的初步能力,业务领域呈现多元化和高端化趋势——由初级软件开发和业务流程处理,向技术含量高、高附加值的业务扩展。我市软件和服务外包业已形成了较好的国际知名度和美誉度。Gartner、IDC、毕博、EDS、罗兰·贝格等国际咨询公司纷纷给予大连高度评价。
三、"软件"成熟度。这里的"软件"包括人才支撑体系和信誉支撑体系。目前我市已构建了较为完整的软件人才教育培训体系。每年我市还从全球引进、招聘近万名软件人才,自2005年起实施软件高级人才奖励政策已面向4200名软件高级人才发放奖励4300万元。大连市政府率先在全国提出软件产业信息体系的概念,并将其作为软件产业未来重要的竞争力来加以培育。我市是国内首个软件版权保护示范城市,成立了软件知识产权保护示范中心,政府资金支持软件企业工具软件正版化。我市连续6年资助企业进行CMM等质量认证,通过5级认证企业数占全国总数的1/4。我市制定了国内第一份管理规范,在大连企业中间实施并通过省级质量标准;与日本相关认证机构就实现双方互认达成协议。
四、硬件成熟度。大连软件园已成为国内出口额最大、外资比例最高的软件园区。以旅顺南路软件产业带为核心,我市正在为软件和服务外包的发展规划、建设国内最大的软件产业园区。在总计超过550万平方米的区域内,将形成可容纳30万-50万人工作、生活、学习的空间和环境。软件产业的发展也正在从城市西南部向全市辐射,形成遍布全市又相互补充的产业发展格局。
世界视角:"中国制造"的价值重估
党的十七大报告指出要"科学分析我国全面参与全球化的新机遇新挑战,全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务"。全球化即意味着作为全球产业链中的一环,区域经济必须依靠思维全球化、管理全球化、人才全球化、产品与服务全球化而获得更加重要的位置。站在全球化的视角,软件和服务外包的发展,将有助于大连乃至带动中国完成超越"中国制造"的使命。
"大连的软件及服务外包的定位应着眼于五个方面:中国日韩外包的门户;跨国公司理想的办公室;国内项目领先的接包中心;欧美高端外包转移目的地;产业自主创新的基地。"在
IDC为大连软件产业提供的最新的发展战略报告中,大连软件和服务外包被赋予了更多的期待。软件和服务外包本质都是服务,它们也是现代服务业的重要组成部分。用户对服务的需求是安全、可靠、可度量、可体验。所以服务的大连必须建立完善的服务价值链:政府提供优良的政策、基础设施及自然环境服务,教育及培训机构提供优良的人才服务,高新园区及软件园提供优良的办公环境服务,企业给他们的客户提供高效的开发和业务服务。
世界发现着中国的变化,发现了大连的身影。11月19日CNET科技咨询网发表题为《大连赶超班加罗尔渐成软件技术制造业外包中心》的文章。文章称:"投资者们表示,班加罗尔没有花钱出来投资基础设施,这正在扼杀自己,而大连在道路、电力供应以及电信设施上投入巨资。"在大连,一个围绕加快软件和服务外包业发展的系统工程正在实施。既包括从低端到高端的服务外包产业链条的完善,也包括交通、住房、通讯、消费服务等综合配套环境的改善。目前大连已汇集
IT服务商、外包业务提供商、金融保险机构、电信运营商、产品研发中心、呼叫中心、物流运输公司、动画游戏开发商等,完善的产业链条串起了ITO、BPO和研发中心三大产业,使服务外包产业链由信息服务领域延伸到其他领域,为金融、物流、培训、人力资源管理等行业的外包提供了必要的技术支撑。(记者姜云飞)
文章来源：新华网
