我国服务外包产业进入机遇期

国际著名投资机构麦肯锡前不久发布报告预测，如果中国像曾经把握住制造业向发展中国家转移的机遇一样，抓住全球服务外包转移的机遇，到２０１０年，外包规模有望达到１８０亿美元，２０１５年达到５６０亿美元，超过现今全球外包产业的规模。业内专家强调：要将大好机遇转化成实力，中国还有很长的路要走，政府及相关部门应采取一系列强有力的措施扶持服务外包业发展。

　 目前，我国在初级人才、基础设施、成本、国内市场、外商投资等方面具有得天独厚的优势，我国承接国际服务外包转移有四方面机遇。

一是发展ＩＴ应用服务及业务流程外包，引领日韩，开拓欧美市场。日韩及欧美地区由于面临本国老龄化及提高业务、降低成本的压力，对离岸需求将飞速增长。而我国与日韩具有地理、文化和语言的相近性，与其他领先的离岸目的地如印度相比，我国已在北亚市场确立了明显的领先优势。同时，由于欧美市场依然是主要的离岸外包来源地，我国应在立足北亚市场的基础上进一步拓展欧美市场。

二是迅速进入ＩＴ基础设施服务离岸外包领域。目前，全球服务离岸的潜在市场规模为４６５０亿美元，但仅有９％实现了离岸服务。吸引离岸外包ＩＴ基础设施服务的主要因素包括当地的基础设施、人才供应、社会稳定性以及商业环境。与其他国家相比，我国不仅具有优良且低成本的基础人才和电信基础设施，而且社会稳定，为开拓ＩＴ基础设施服务提供了良好环境。

三是充分利用全球制造业设计研发向发展中国家转移的机遇。我国拥有牢固的制造业基础，这是吸引跨国公司将设计研发向我国转移的重要因素，我国已成为设计研发服务离岸的首选地之一。我国应继续以发展嵌入式软件为契机，逐步向产业链上游的设计与产品研发进行拓展，同时鼓励跨国公司加大在中国的设计研发投入和活动。

四是鼓励大型企业外包非核心ＩＴ业务。以电信行业为例，我国企业目前外包的主要ＩＴ内容为软件开发，与国际同行相比，在日常ＩＴ运营与维护方面的外包比例较低，改变大型企业的运营理念，鼓励其外包非核心的ＩＴ业务可以让企业专注于核心业务，提升核心竞争力。

调查发现，一些大型咨询公司对我国服务外包产业十分看好。麦肯锡公司预测，如果中国经济保持９％的年增长率，到２０１０年服务外包产业可为中国贡献７％的ＧＤＰ增长和１０％的服务业ＧＤＰ增长，而且是绿色的增长。　

尽管服务外包在我国增速很快，但在全球份额中比例仍很小，仅有１％左右，业界专家认为，依目前我国在此领域的人才、技术、管理以及政策支持等的现有水平，若想实现高水平承接国际服务外包转移还将面临很多困难。　　　　　

目前，我国服务外包产业面临的主要问题有以下几点：

最关键的问题是人才瓶颈。我国虽然具备大量初级人才资源，但在人才关键技能方面仍有差距。在“硬技能”（学术背景、语言、服务交付能力）和“软技能”（实践能力、项目管理、国际经验）上，与领先外包地均存在差距。我国大多数软件相关学科的大学生毕业后还需要６－１２个月的培训，与企业实际需求仍有很大差距。麦肯锡北京分公司有关人士认为，预计未来５年中，中国发展离岸服务外包将面临３４万合格人才的缺口。即使在大连这座国家软件出口基地城市里，未来５年软件人才缺口仍高达１０万人，以目前大连ＩＴ人才输出量，培养人才的步伐远远跟不上企业的发展步伐。

企业规模小，品牌效应还不能充分显现。截至２００６年底，我国近六成的软件企业年营业收入在５００万元以下，超过１亿元的企业不足５％，难以在国际市场上与大公司相抗衡。由于人才总量缺乏，中国软件行业从业人员流动性极大，中小企业新招来的员工工作一年后，就可能会被一些大公司挖走，这也成为多数企业难以做大的重要原因之一；人才瓶颈凸现和企业规模受限显然正在形成恶性循环的怪圈。

规模不大的企业很难享受到品牌效应带来的实力提升。尽管我国各个软件园与地方政府都在国内外各种场合开展宣传活动，但活动总体安排零散，缺乏在国家层面的统一协调，未能有效消除国际客户对中国的主要顾虑。与其他国家相比，我国服务离岸外包行业缺乏一个有影响力、能真正代表国家服务外包行业的行业组织，因此无法与政府共同制定品牌策略并在国际上开展品牌建设活动。目前，软件和服务外包的国际发包商首先想到的是印度、爱尔兰；我国软件企业虽然近些年取得长足发展，但是国际影响力还不够。与享誉全球的中国制造业招牌“ＭＡＤＥ　ＩＮ　ＣＨＩＮＡ”相比，中国软件外包的名气要逊色太多。

期待出台更有力的法规及政策支持。印度、菲律宾、马来西亚等国已将服务外包确定为国家产业发展的战略重点，而我国尚未在数据隐私保护方面制定相关法律法规，知识产权保护仍相对不力，在一定程度上阻碍了设计研发服务的进一步离岸与外包。在税收方面，税收优惠政策仅针对软件公司而不是整个服务外包行业，在优惠幅度上也不如印度等国的政策那样有吸引力。

缺乏较大规模的供应商及国际客户资源。我国的ＩＴ服务提供商在规模方面远落后于国际领先企业，在交付能力、服务水平、行业专业知识等方面也有差距。与国际同行相比，我国本土服务提供商缺乏关键的国际客户资源，尚未建立起直接、深入和战略性的客户关系，大部分服务外包企业不具备国际营销的经验和能力。　　

未来几年，将是我国发展服务外包的关键机遇期。我国在推动产业发展时应做好两方面工作：一是为本土服务外包企业发展创造良好的外部环境，二是做好全国和各地的品牌营销，在拉动“内需”和引进“外需”上起到积极作用。发展服务外包产业的关键举措应包括以下几个方面：进一步加大对服务外包产业的重视程度；加快政策法规建设，打造有利于服务外包发展的产业环境；制定更为切实可行的人才培养战略；“请进来，走出去”，打造“中国外包”的国际品牌；促进国际合作，帮助本土服务外包企业做大做强。