常州：从“世界工厂”到“世界办公室”

　　“常州晋身江苏省首批省级国际服务外包基地城市，常州软件园、常州国家动画产业基地入选首批江苏省国际服务外包示范区，冲电气软件技术（江苏）有限公司、常州常工富藤科技有限公司等6家企业被认定为首批江苏省承接国际服务外包重点企业……”2007年初夏，拥有“中国制造业基地”、“现代服务业基地”美誉的龙城又增添了一顶引人注目的崭新桂冠。常州，稳健地迈出了从“世界工厂”到“世界办公室”的关键一步。

　　关键词：“世界办公室”

　　什么是服务外包？国际服务外包是现代高端服务业的重要组成部分，是具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高的新兴产业。如果说，推进“中国制造”将中国变成了“世界工厂”，那么，推动服务外包产业就是打造“世界办公室”。
　　在国家加快发展服务外包的进程中，江苏提出“培育苏南国际服务外包产业集聚带”的战略构想。在这盘棋局中，服务外包产业落子常州似乎有着别样的意义。

　　在从“世界工厂”向“世界办公室”转化的新一轮区域竞赛中，长三角地区各大城市争抢先机：上海提出建设“中国服务外包合同中心”，南京成功申请江苏省首家“中国服务外包产业基地城市”，力创“中国软件名城”……而位于沪宁线中点的常州，则抓住这一历史机遇，另辟蹊径，提出“两基地一中心”的战略定位：“中国服务外包基地城市”、“长三角服务外包承接基地”和“亚洲创意动漫制作中心”。

　　关键词：垂青先行

　　天道酬勤，机遇总是垂青先行一步的人们。

　　常州依靠什么来承接国际服务外包转移？“良好的区位条件、较强的城市实力、发达的产业基础、优良的综合环境，以及资源丰富的应用型人才培训体系……这些都是发展服务外包产业的‘常州优势’。”常州信心满怀。

　　区位优势为发展服务外包产业提供了良好条件。常州具有方便快捷的水陆空交通设施和在全国较为先进的现代化立体交通网络系统，是国家邮政局确定的长三角邮政中心。

　　城市实力为产业发展创造更佳的载体平台。2006年，常州人均GDP突破5000美元，在中国综合实力百强城市中排名第26位，在国家统计局公布的创新环境前10位城市中排名第7。

　　常州制造业发达，初步形成工程机械车辆及配件制造、输变电设备制造、汽车及配件制造和新型纺织面料四大支柱产业和电子信息、新型材料、生物医药及精细化工三大新兴产业。为进一步提升和增强现代制造业企业的核心竞争力，作为途径和手段，迫切需要将信息技术与传统产业进行对接。外购外包等投入需求的不断增加，为发展软件产业提供了广阔的市场空间和演绎舞台，也为服务外包的发展带来了更大的机遇。2006年，常州软件业务收入24.5亿元，其中用于制造业的嵌入式系统软件收入21亿元，占软件收入总量的85.7％，嵌入式系统软件出口占全部软件出口的95％。

　　常州经济逐步融入经济国际化，为承接跨国公司服务外包提供了有利条件。改革开放以来，已有41家世界500强企业在常州投资，外商投资企业达5500多家；常州与世界近200个国家和地区建立了贸易合作关系，年进出口总额超过百亿美元。

　　以“千载读书地、现代创新城”著称的常州更具有长三角地区特有的人才支撑优势。常州有12所大专院校开设软件工程、影视动画、工业设计等10多个专业，拥有中国第一个以高等职业教育为显著特色的实用型人才培养摇篮——常州科教城，还鼓励实力企业建立校外实践基地60余个。常州地区每年培养的具有较强实际操作能力的软件、动漫专业人员超过2000名，预计5年内将达到万人规模，为跨国公司实现低成本外包战略提供了有利条件。

　　更为重要的是，市委市政府对加快服务外包工作高度重视，将服务外包作为转变城市经济增长方式、优化出口贸易结构、提升利用外资水平的新抓手，市委书记范燕青批示要求“选准突破口，全力以赴抓推进”，市政府专门出台有关鼓励国际服务外包发展的政策，设立专项资金用于奖励企业入园、公共技术测试平台建设、国际标准认证、入驻房租及物业管理费补助和园区环境设施建设等。目前，政府正研究出台新一轮政策，进一步加大奖励力度，在人才引进、企业上规模等方面实行特殊政策，吸引和扶持服务外包企业做强做大。

　　关键词：示范效应
　　按照最适合服务外包企业发展需要的技术标准，常州打造出国家级软件园、动画基地和科教城三大服务外包示范区，产业集聚和承载能力不断凸现，特色效应日益显现。

　　“常州国家级软件园”一期建成软件开发用房10万平方米，拥有日本冲电气、微创、北大众志、南大苏富特等160多家国内外软件企业，从业人员5000人。园内软件企业还共同组建了软件出口联合会，联手开拓国际服务外包市场。

　　“常州国家级动画产业基地”是第一批全国九大基地中唯一的地市级基地。基地内现有动漫企业58家，入驻企业数居全国第一；在2006年进行的“全国十佳最具投资价值创意基地”评比中，基地名列第三。目前，基地已建成8万平方米研发创作用房，具备上万分钟动画片的年生产能力。仅2006年，基地就有71个动画题材项目被批准立项，完成动画片12部，共5652分钟。二期规划占地2平方公里的“西太湖影视动画产业基地”建成后，将形成一条完整的动画产业链。

　　“常州科教城高科技研发园”是企业与大学、科研机构联合开发、发展新兴产业等为一体的科技产业园区。中科院常州先进制造研发和产业化中心所属常州华钛—长春应化所、新瑞机械—沈阳计算所等8个研究所以及南京大学常州高新技术研究院、东南大学研究院、远宇科技瑞声研发中心等近20个国内外科研机构、高校、高科技企业的研发中心和总部先后进区落户。

　　截至2006年，常州市通过省级以上认定的软件企业和软件产品已分别有86家和253只。2006年，常州市软件动漫及关联产业实现销售收入80亿元人民币，实现出口近1000万美元。

来源：常州日报