科学发展看大连：风起星海湾

编者按今年4月24日至29日，市委副书记、市长夏耕率领我市党政代表团，先后赴天津、沈阳、大连三城市考察学习，特别是大连之行，给代表团成员留下深刻印象。代表团成员一致认为，大连一直是青岛的老邻居、老朋友和老榜样，近年来大连的经济社会发展速度明显加快，积蓄了强大的发展后劲。大连坚持科学发展、和谐发展、率先发展的经验做法，对青岛具有很强的示范性和借鉴性。

前不久本报记者随青岛市新闻采访团再赴大连，围绕城市定位和发展思路、园区经济、软件产业、城市建设与管理、文化旅游业等方面进行了为期四天的采访。从今天起，本报特开辟《科学发展看大连》专栏，从以上几方面予以详细报道、深入剖析，期望以此来推动全市上下进一步增强发展的紧迫感、责任感，克服小富则安、小进则满的自我满足意识，更加自觉地落实科学发展观，进一步推动青岛市经济社会实现又好又快发展。

本组系列报道共分五篇，今天刊发第一篇《风起星海湾》。

本报记者张子倩

美国《纽约时报》专栏作家托马斯·弗里德曼，在他的畅销书《世界是平的》中，写下了这样的文字:我必须亲眼去看看这座城市——中国的班加罗尔。她有宽阔的林阴大道、美丽的绿色空间、林立的大学与技术学院、庞大的软件园区……

这座城市，名叫大连。

星海湾畔，浪静波平。英姿飒爽的女骑警和着整齐的节拍，列队从广场上走过；梧桐成荫，槐花如海。穿着时尚的年轻白领走下城际轻轨，涌入不远处鳞次栉比的商务楼宇。

对于身边的“老邻居”，青岛并不陌生。但凡到过大连的人，都有一个同感：大连，总能令人惊讶，总能给人启发，总能让人产生无尽的遐想。

正如弗里德曼所言，大连的激情与活力，让她赢得了更大的成长空间。今年9月，被誉为“企业界奥林匹克”的“达沃斯年会”，将举办地首次从瑞士搬到中国，搬到大连。对于中国，这是第一次，对于创立37年之久的“达沃斯”，这同样是第一次。届时，2000多位跨国公司领袖、40多位国家元首政要，还有3000多位不同肤色的媒体记者将齐聚大连。

大连，美丽的大连、创新的大连、和谐的大连。在坚持科学发展、和谐发展、率先发展的道路上，大连提供的经验是什么，大连带来的启示又是什么？

大连之“大”

成功申办夏季达沃斯、英特尔一掷２５亿美元大连建厂、韩国STX船舶基地开工、新加坡万邦集团两大项目签约、德国莱茵海岸旅游项目开工、大连银行正式挂牌……

大连地域比青岛大，总面积１２５７４平方公里，其中市区面积２４１５平方公里。但大连之“大”绝不体现在城市规模上，而是体现在城市眼光之“大”、建设手笔之“大”和发展步子之“大”。

“不求最大，但求最佳”，此话来自大连，至今仍为人津津乐道。但在记者看来，这八个字恰恰反映了大连城市定位眼光之“大”。

大连市委政策研究室副主任王连生一语中的：这些年，大连一直在用世界眼光和战略思维，从世界、中国、东北和大连四个维度认识和分析自己，不折不扣地着眼于中长期发展，自始至终地贯穿科学发展这一主题，未雨绸缪，抢抓机遇，脚踏实地、锲而不舍。

今年，大连将迎来自己的１０８岁生日。这座与青岛有过相似殖民历史的城市，真正开始发力始于上世纪９０年代初。当时，雄心勃勃的大连提出口号——建设“北方香港”。现在看来，这一超前性、创意性的定位思维，是大连迅速驶入快车道以至于成为其他城市榜样的重要“拐点”。

大连的发展一直坚持高点定位。大连认为，实现率先发展，就是要像上海、深圳等城市一样，以超前的思维在世界经济的格局中谋划城市；实现科学发展，就要敢为天下先，既讲求科学又敢想敢干，推出更多的全国首创；实现和谐发展，就是要把百姓利益放在第一位，让市民在分享改革开放成果的同时自发、积极地参与城市建设，把“但求最佳”做到极致。

2006年，大连市生产总值2569亿元，增长16.5%；地方财政一般预算收入196.1亿元，增长29.5％；全社会固定资产投资1469亿元，增长32.3%；实际利用外资22.6亿美元，增长124%，几项主要经济指标均创十几年来最好水平。

同样在去年，大连市第十次党代会正式确立“一个中心、四个基地”的发展思路。“一个中心”指建设东北亚重要的国际航运中心，“四个基地”指的是石油化工、电子信息及软件、装备制造和船舶制造基地。这次会议还重新部署了城市发展四大战略，分别是港航立市、产业兴市、科教强市、惠民富市。

据说，党代会报告一经公布便在大连上上下下引起热议，男女老少拍手称好。从建设“北方香港”，到打造“现代化国际城市”，再到“率先实现老工业基地振兴，建设东北亚重要国际城市”，大连坚持以科学发展观统领全局，目标渐趋具体，内涵日益清晰。

机遇，总是偏爱有准备的头脑。对于一座城市的进步，它同样适用。

能否抓住大好机遇，能否实现宏伟蓝图，取决于对机遇的把握能力，更在于能否拿得出与思路相匹配的、切实推动发展的大举措、大手笔。

大连软件业的发展充分证明了这一点。

以重化工业为主的大连经济，曾面临产业结构调整的重重压力。20世纪末，信息产业风起云涌，软件外包方兴未艾，大连瞅准机会，决意做一篇软件业的大文章，对此他们戏称：“这是最后一根稻草，非抓住不可。”

一个产业的培植、成长，需要空间（土地）、政策和企业参与。为全力推动产业发展，大连在国内城市中第一个设立信息产业局。１９９８年，大连软件园挂牌成立，在城市西部规划3平方公里用于园区开发。去年，大连BPO（业务流程外包）产业一举突破200亿元，成为中国最大的IT外包中心——对于这篇大文章来说，这真是一个再辉煌不过的评语！

调整产业结构，转变增长方式，几乎是当下所有地方政府关注的话题。在这一问题上，大连始终保持着清醒头脑和强烈的忧患意识。

在大连起重·重工集团，集团董事贾祎晶指着临海一片２６０吨门座起重机说：“整整四年，我们完成了脱胎换骨式的新生！”在作出装备制造业转型的决策后，市政府下决心将大起、大重两家百年老企搬出市区，重组改造，将腾出的土地费８０％返还企业支持设备升级，并在税收、科研、人员安置等方面提供一系列政策。甚至，为了内部联系方便，政府部门特批集团内部电话只需按四位数。如今，一个国内同行业服务领域最广、经营规模最大、劳动生产率最高、运行质量最好的国企重现大连湾，2006年销售收入65亿元，今年可望突破100亿。

１９９５年以来，大连先后对１６０多家企业实施搬迁改造，在赢得城市面貌焕然一新之时，换来的是起重·重工、船舶重工、大钢、大化等一批老企业的“重生”。

今年一季度，大连发展势头更猛，步子迈得更快：完成生产总值５５３.６亿元，增长１６.３％；实现地方财政一般预算收入５９.６亿元，增长３７.９％；实际利用外商直接投资额７亿美元，增长１２７.７％。

大连之“强”

说“强”，其实说的是竞争力。无疑，从哪方面来看大连一直很“强”。

大连是我国重要的工业基地，工业门类齐全，配套能力发达，石油化工、造船、机车、大型机械、轴承等生产规模均位居全国同行业第一。　

大连是东北地区金融中心和外汇结算中心，拥有中外各类金融机构６２家，其中外资金融机构占三分之一。大连是东北地区唯一拥有外资银行的城市，国际结算量占三省一半以上。

大连还是北方重要的对外开放窗口，拥有国家级经济技术开发区、高新技术开发区和国家级旅游度假区，是东北地区对外贸易、吸引外资最集中的城市，全市外资企业１１９８１家，其中世界５００强企业８４家。

“十五”期间，大连市实际利用外资１０８亿美元，年均增长１７％以上，完成自营出口额４４８亿美元，年均增长１７．７％。国际大公司已经在大连建立了７家地区总部、１５家研发中心和技术中心、９家物流中心。

与之相随的，是大连海港、空港功能的疾速提升。去年，大连港货物吞吐量超过2亿吨，集装箱吞吐量321.2万箱，空港旅客吞吐量635万人次、货邮吞吐量14.5万吨。与１５个国家和地区的８５个城市通航，其中到日本航班每周４０多个，平均每天６个。

然而，就是这样一个日渐强悍、后劲十足的大连，却没有丝毫的自满与懈怠。大连在“十一五”规划中明确提出，要再创新优势，再上新水平，依托辽宁、服务东北、辐射东北亚，加快建设国际航运中心、先进制造业和现代服务业基地！

大连政府部门多位人士对此看法一致：大连的未来在于现代服务业、在于港航经济、在于高新技术产业，这是缔造城市核心竞争力的“三驾马车”！

人民路，一条非常有名的主干道。这里，聚集了大连最旺的人气、最高的建筑、最多的商机。精致典雅的新老建筑里，现代商业、金融业、服务贸易业像阳光下的绿草一样旺盛地生长；星罗棋布的广场上，白衬衫、黑套装的职业精英绽放出张张笑脸，构成一幅动人的城市人文画卷。“这里将成为大连的中央商务区。”制订《大连市现代服务业发展规划纲要》的发改委一位人士透露。

大连发展服务经济，选择的是金融、物流、软件及信息服务、会展、现代商贸、文化旅游等八大领域，让人感到非常之明确。其中，金融、物流两大领域的具体政策已经出台。发展服务经济，大连还有两个“不动摇”——坚持“总部经济”、“楼宇经济”不动摇，坚持服务“一个中心四个基地”不动摇。

大连市外经贸局人士介绍说，借助大外资、大外贸促动现代服务业上规模、上水平，让大连备尝甜头。去年，全市现代服务业共吸收外资６.５亿美元，同比增长２０９％，占全市实际使用外资总额的２９％，其中软件服务外包占８１０８万美元。现代物流领域，全球最大的物流地产商美国普洛斯进驻保税区，投资额超过１亿美元；文化旅游领域，总投资４亿欧元的德国莱茵海岸项目成功落户金州。银行业领域，荷银金融期货亚洲有限公司在大连投资成立银河期货经纪有限公司，注册外资现全部到位。目前，大连的银行、保险、期货、投资等高端金融服务领域利用外资格局基本形成。

建设国际航运中心，大连并不是因港而港，就事论事，而是把着眼点和发力点放在基础环境配套上，全力推进港口、集疏运和物流体系建设。２００４年以来，大连完成港口建设投资２４０亿，新增泊位５６个，３０万吨矿石码头、３０万吨原油码头和汽车码头相继建成投产，新增港口通过能力１亿吨，世界最大的３０万吨级浮船坞竣工投产，烟大铁路轮渡、火车站改造、机场改造等一批支撑长远发展的重大基础设施项目相继完成。今年，一个新的３０万吨原油码头即将开工，全国第三个保税港区大窑湾保税港区，即将正式封关运作。

大连认为，一个城市的后续发展能力取决于高新技术产业的集聚能力。如果缺乏危机感、紧迫感，按部就班、不紧不慢，势必丧失良机。

2006年，大连高新技术产业产值1730亿元，增长31.1%，占同期工业总产值的比重高达４６％。“十五”期间，大连全社会研发经费累计投入１２０亿，年均增长25%，高新技术产业产值年均增长29%。大连已被命名为“国家生物技术与医药产业基地”、“国家动画产业基地”、“国家动漫游产业振兴基地”，同时又是全国唯一的“软件产业国际化示范城市”。闻名遐迩的大连软件园，是目前国内最具国际化特色、产学研一体、以对日业务为主的专业化软件园和最具规模的BPO产业基地。

这几年，大连还精心培育了一批战略性科技产业。比如数控科技产业，形成以光洋科技、大森数控等为骨干的创新集群，大连机床集团连年在同行业中销售收入位居第一；比如光电子产业，大连路明科技集团收购美国第三大LED企业AXT公司的资产专利，成为国内拥有世界先进技术的两大LED骨干企业之一；再比如新材料产业，以傅氏双金属、圣迈化学、三科纳米为代表的高科技企业，推出一大批自主创新品牌；此外，珍奥核酸、美罗药业、瑞泽农药等，它们全部是“大连创造”！

大连之“美”

漫步大连街头，你会看到这样一幅广告：假如大连没有海，我还留在大连！

大连人深深热爱着自己生活的城市，为什么热爱？原因很简单，因为大连在他们的心目中，草地是美的、建筑是美的、景点是美的，就连空气都是美的。如果有谁说大连不美不好，保准有一群人围上来跟他急。

著名作家苏叔阳这样描述大连：“走过大江南北，到过无数名城，大连给我的最深印象就是人与自然的和谐。我清楚地记得，在虎滩宾馆欣赏夜幕降临后的迷人景色，月光洒在平静的海面上，倾听海浪拍岸的声音，没有比这更浪漫的了……”

记者在大连采访时，恰巧碰到“倾国倾城”中国名城大型电视推荐活动举行，那几天，在大街小巷听到最多的就是：给咱大连投票了没？

“为什么我的眼中常含泪水，因为我对这土地爱得深沉。”大连，用她整洁精致的市容、迤逦秀丽的风光、特色独具的文化，赢得了近600万市民和无数四海宾客的心。

大连绿地美。从黄海大道到滨海大道、从疏港路到直达开发区的东北路，每一条主干道都是一条绿色走廊、一个带状花园。驱车驶过高架路，桥下是浓绿的花坛草地，极目向四周望去，视野中的绿影花意又迎着飞逝的汽车蜂拥而来，整个城市浮动在一片绿色的海洋中。

大连夜色美。入夜的大连流光溢彩，胜利广场周围灯火通明。街道两侧、店铺门旁、楼座立面上，或圆形、或菱形、或方形或几何变形，或红或绿或黄或紫的霓虹灯，将如织的行人映照得五彩斑斓，令整个市区呈现在流光溢彩的氛围中。这些霓虹灯或轮形转动或星辰式闪烁，光的音符在夜空中跳动着，犹如一首首优雅的华尔兹舞曲。

大连建筑美。在大连，充满奇异色彩的各式建筑比比皆是。当其他城市建筑还在追随外墙瓷砖的时候，大连早已开始尝试国际流行色的各种涂料，并用这种涂料的浓彩、想象的巨笔来描绘每一栋楼宇住宅。古老的中山广场周围，１０个路口的每一栋建筑风格各不相同；在泡崖小区，数以百计的楼座外墙涂上了五彩缤纷的涂料，令本来冷意钢筋混凝土的世界，顿时变成了绚丽多姿的幻想王国。

大连市民美。在大连你会发现“三少”——踩踏草坪的少，等车不排队的少，随地吐痰的少；相反，你还会发现“三多”——大连人穿着时尚的多、热心指路的多、喜欢运动的多，文化的大连人或者说文明的大连人，与大连的青草绿地、整洁街道相得益彰，显示出与发达国家城市相接近的市民素养。在星海湾广场从事保洁的刘师傅告诉记者：“爱整景的大连人，本身就是一道风景。”

大连，美丽的大连、创新的大连、和谐的大连。短短四天采访，记者耳濡目染的东西太多太多，而更多的，是大连对昨天的反思、对今天的打算和对明天的憧憬。这一切，已足够我们反躬自省，好好深思……

《青岛日报》2007年6月11日