上海和西安同为国家认定的第一批“服务外包基地城市”，西安市希望加强与上海“服务外包基地”之间的合作，共同推进两地服务外包产业的发展，求得“双赢”。日前，上海市人民政府驻西安办事处走访了西安市外经贸局。
西安市外经贸局认为，上海是国际性大城市，有较高的国际知名度和国际信任度，已经建立起发展服务外包业必需的国际网络资源，具有得天独厚的发展优势。但是，有限的空间、高昂的成本等因素也会对产业的发展带来一定的限制。
而西安在发展服务外包业方面也具有一定的优势：西安是中国西北的中心城市，交通便捷；有较雄厚的科教实力，人才资源和环境资源丰富；人员流动率低，工作稳定；较早建立了软件园，经历了近八年的发展，积累了一定的软件开发实力和运作经验；“新丝绸之路”的开辟和“国际港务区”建设将为西安的发展带来新的机遇。
因而，西安和上海有着较强的互补性，合作前景既广阔又现实。同时，两地企业间已有合作，而政府间的合作势将起到“推波助澜”的作用，使两地的服务外包产业更好、更快地发展，获得“双赢”。
西安方面还对两地合作谈了初步构想：一是加强信息沟通。了解彼此的发展状况和主要工作，互相借鉴好的做法和创新举措；二是加强合作，承接转包，充分发挥两地不同的资源优势；三是制定鼓励合作的优惠政策，推动企业间的合作；四是政府间签订合作协议，使两地的合作规范化、具体化。
对此，上海驻西安办建议：一是上海有关领导和部门可组团到西安考察，更深层次地了解西安服务外包产业的发展现状和发展潜力，把两地在服务外包产业方面的合作作为支持西部大开发的重要举措，与西安方面探讨加强合作的具体措施；二是举办两地服务外包发展论坛，互通信息、交流经验、共享研究成果，并在此基础上建立信息交流的日常机制；三是组织上海企业、区县政府、开发园区赴西安进行投资考察和项目洽谈；四是制定政策、设立平台，鼓励人才在上海与西安间的双向交流；五是签定政府间的合作协议，使两地合作规范化、具体化、长效化。
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