外资西移与服务外包将成亮点

在25日下午举行的第三届国际投资促进论坛圆桌会议上，马秀红与世界投资促进机构协会主席贺瑞凯、联合国贸发组织投资司司长哈姆达尼先生，中巴企业家委员会中方主席、中外运集团董事长苗耕书，中智企业家委员会中方主席、五矿集团总裁周中枢等参会嘉宾还就促进会的发展方向、中国中西部经济发展中外资领域的热点问题，如外国直接投资最新发展趋势及对中国的影响、如何看待外资并购、如何看待外国直接投资与自主创新等议题进行了研讨。

前两届国际投资促进论坛分别在北京和天津举办，此次移师中西部，在成都举办，主要原因就在于希望借助本次大会促进“外商西进”。

“外资西进”成必然

国际投资促进论坛首次移师四川，“外商西进和中西部成为产业承接地”的号角再次吹响。“服务外包在互联网上完成，四川与沿海无距离。”25日商务部外资司司长李志群在接受记者采访时说的这句话，令人玩味。

据李志群介绍，今年商务部计划实施12项重点工程，其中一项就是“外资西进”。该工程将引导国内外企业，特别是跨国公司、东部发达企业向中西部转移，包括产业和服务贸易的梯度转移。
关于用什么产业来吸引外商西进的问题。李志群认为，主要集中在制造业和服务外包。他说，在承接制造业方面，安徽、湖南、江西三省将是中部地区的中心，而西部的四川、云南、陕西则是西部重镇。在服务外包方面，成都有很大优势，下一步应把产业链延长，聚集效应做大。

引来外资中东资占1/3，随着立邦涂料、康师傅食品等项目“乔迁”四川省，莫仕、英特尔等企业宣布追加在川投资，一大批早年落户中国东部沿海的跨国公司正将投资重点转向四川。

在2005年四川省重点跟踪的60个重点外资项目中，有39个正式落户四川省，其中13个项目来自东部沿海，总投资达4.24亿美元，项目数和投资金额均占落户项目总数的1/3左右。四川正逐渐成为承接“东资西移”的主要接收地。

据了解，除将以前大规模组织到境外招商的做法，改为重点到珠三角、长三角和北京三大地区吸引外资外，承接东部加工贸易转移已提上四川促进外贸发展的议事日程。四川省明确：将大力引进外来加工贸易企业，使外资企业和沿海企业成为四川省加工贸易发展的新生力量，高载能产品、高新技术产品及劳动密集型的纺织服装、鞋类等产品则是发展重点。

李志群表示，政府应在服务外包人才培养上下功夫，出台相关地方优惠政策，不能把机会丢掉。

服务外包将成引资新亮点

“发展服务外包是转变对外贸易增长方式、提高对外贸易质量和效益的重要途径，也是优化外商投资结构，提高利用外资水平的重要方式。”商务部副部长马秀红26日在四川成都举行的第三届国际投资促进论坛上如是表示。

马秀红说，当前以现代服务业以及高端制造和研发环节转移为主要特征的新一轮世界产业结构调整正在兴起，对国际投资促进工作提出了新的要求，也带来了新的发展机遇。此次论坛的主题是服务外包，这对我国投资促进工作而言是一个全新的领域。对此，马秀红表示，论坛将为中国服务外包业的发展起到重要作用。

大力发展服务外包等高端服务业，拓宽现代服务领域、创新服务业发展模式、增强服务功能、调整服务业结构，对于全面贯彻落实科学发展观、实现两个根本性转变具有重要意义。发展服务外包是转变对外贸易增长方式、提高对外贸易质量和效益的重要途径，应采取积极有效措施鼓励其发展，迅速拓宽高端服务产品的范围，加快承接国际服务外包业务，力争在较短时间内形成人才资源密集型产业，扩大智力密集型产品的出口，形成国际贸易新的增长点。同时，发展服务外包也是优化外商投资结构，提高利用外资水平的重要方式。服务外包为我国优化吸收外资结构提供了新的机遇，有必要不断创新投资促进的理念和方式，在继续鼓励跨国公司将高端制造环节和研发环节转入中国的同时，积极创造条件，在最短的时间内，将中国打造为国际服务外包业务的重要承接地，引导跨国公司将具有一定规模的服务外包业务放在中国，形成我国吸引外资新的增长点。此外，发展服务外包还是扩大就业、提升劳务输出水平的重要渠道，有必要加大复合型人才的培养力度。

为积极引进并推广国际投资促进理论和实务，加强我国与其他国际投资促进机构、相关国际组织间的合作，商务部、四川省人民政府、中国国际投资促进会、联合国贸发会议、世界投资促进机构协会共同主办了本届论坛。据悉，“投资促进论坛”将不定期举行，每届探讨一个热点问题，由地方投资促进机构申办。

为配合商务部提出的“服务外包”工作计划，特别是“千百十”工程，即在全国“引进100家转移服务的跨国公司、培育1000家承接服务外包业务的企业、建立10个承接国外服务外包业务的基地”，本届论坛将主题定为“发展服务外包，促进信息产业”。

四川省人民政府副省长黄小祥、世界投资促进机构协会主席凯尔先生出席论坛开幕式并致辞，联合国贸发会议投资司司长哈姆达尼先生以及全球服务外包业的领先公司，如国际数据咨询公司、爱森哲管理咨询公司、毕博管理咨询公司、摩根大通银行、微软、富士施乐、NEC、IBM等跨国公司高层管理人员出席论坛并发表演讲。

“在服务外包产业方面，四川将迎来特殊的历史机遇。”马秀红分析说。

预计到2012年，全球服务外包交易额将达到1.2-1.4万亿美元。为了降低劳动力成本，许多跨国公司开始将“白领工人产业”转移（主要指服务外包领域）到中国等地，这已冲破了地域的限制，通过互联网承接跨国公司的业务，再把设计和成果传递过去就可以了。通过互联网完成服务外包，四川与世界各地都没有差别，且成都高校聚集，有像四川大学和西南交通大学这样在海外知名的高校，是承接“白领工人产业”转移的最佳地区。

论坛吸引了各地商务部门、经济技术开发区、高新技术产业区、投资促进机构、国内外企业和专家、学者共200多人的关注。