捷克服务外包市场的措施

在跨国公司开始新一轮全球产业布局调整的背景下，捷政府把发展服务外包业务视为加快本国经济结构调整的重要手段，为此确立了各种吸引外资的优惠措施，并鼓励本国企业积极参与国际外包市场的竞争。

1、服务外包有关措施

捷政府确定的优先吸引外资进入的服务外包业涵盖汽车修理、电子、高科技和生物研发等领域，其中以设立生物医药和通信技术研发中心，设立企业配套服务及设计中心和软件开发等为重点。为将捷克建设成中东欧地区的信息和技术中心，捷政府在原有的吸引外资优惠政策的基础上，在2002年又提出了培训高素质专业人才、加大对工业园区建设投入等规划，通过重点扶持中小企业、提供税收优惠、劳动力成本补贴和员工培训补贴等措施，鼓励外资在捷设立软件开发、科技研发、设计、跨国公司地区总部及服务中心等。其中一些优惠政策的时限长达十年，旨在为承接服务业的国际转移创造良好的软环境。捷政府的这些措施效果明显，为捷参与国际服务外包市场竞争起到了积极的作用。

为在高失业率地区投资制造业或特殊服务业创造新就业岗位给予金融支持。

项目创造新就业岗位两年内为雇员支付的工资总额的50%补偿，补偿比例按照每个雇员20万克郎（约8000美元）。

对实际用于雇员培训和再培训支出的35%计算，给予每新增加就业岗位最高30000克郎（约1200美元）的奖励。

获得以上金融支持必须符合以下条件：

投资于新产品或特殊服务产品（客户支持和服务中心）以及扩大现有产品、现有特服用品；项目必须设在平均失业率超过14%的地区；无形和有形资产投资（不包括租金）金额不低于1000万克郎（约40万美元），至少投资额的一半必须是投资者的自有资金（例如20万美元）；至少新增10个工作岗位。上述条件必须在支持协议生效2年内完成。对设立技术中心、软件开发中心、技术支持中心、总部等，最少要求投资60万美元，至少新增15个就业岗位，公司再投资中至少占一半即至少30万美元。对设立电话中心、高技术维修中心（不包括总部）最少投资额120万美元，至少新增50个就业岗位，企业投资资金中至少一半是自有资金即60万美元。

2、捷服务外包市场现状及有关经验

捷承接的服务业国际转移主要来自荷兰、美国等国，外包市场则集中在IT和生物研发领域。IBM、松下、HONEYWELL、爱立信等跨国公司已先后在捷设立研发中心或者与捷高校开展研发合作。美国ON Semiconductor公司、FEI公司、AMI Semiconductor, 以及ST Microelectronics和Flextronics Design公司都在捷开展微电子、半导体和硅晶体等晶片生产加工和科研。
ACCENTURE 、PHILIPS、太阳微、LOGICA 、IBM, EDS、惠普等企业都在捷开展了软件开发、IT服务和客户联系中心等业务。

在IT领域，由于近年来捷IT行业的快速发展，捷已经成为中欧地区最发达的IT市场。2003年捷IT服务业市场的容量达到8亿欧元，IT产品消费占国内生产总值的比例在中东欧国家中居第一，高于欧盟国家的平均水平。捷IT业产值已达到23亿欧元，ICT行业产值达到54亿欧元。此外，生物研发的也是捷政府重点扶持的服务外包产业。捷教育和科研基础好，人力资源具有竞争力，有机和生物化学研发在世界上居领先水平，发展生物和高科技研发具有一定的优势。近年来，捷政府对相关行业服务设施的投入不断增加，累计已达80亿欧元，初步建成一批先进的工业园区和拥有一批素质较高的专业人才队伍。生物研发行业已成为捷吸引外资的热点，许多世界知名生物制药企业都在捷设立了生产企业或研发机构。一些跨国公司，如BECKMAN COULTER、 ARROW、 BAXTER、 LONZA 和IVAX等通过收购捷企业或投资建厂等形式在捷开展了生物产品的生产和研发。据统计，1998年—2002年捷生物制药行业吸引的外资总额约15亿美元。目前捷生物和制药行业的就业人数占总就业人数的比例为8.9%，高于欧盟7.4%的平均水平。

捷克商业流程外包市场相对而言起步较晚，但随着外资不断向捷金融、咨询管理、物流业、市场营销业的注入，捷商业流程外包市场今年来发展迅速，据捷投资局统计，截至目前捷在商业流程外包市场已吸收3.78亿美元的外资，共创造8200多个就业岗位。

服务外包成为带动捷经济发展的积极因素，目前企业服务和研发在捷国民经济中所占比例已达11%。捷克在承接国际服务外包方面的成功主要得益于良好的投资环境，有大批高素质的人才和专业人士，通过政府投入、改善市场环境、制定透明度高的公平竞争政策，从而吸引跨国公司的服务外包业务。