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美国的振兴制造业计划

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(1)重新认识制造业对美国经济的重要性

美国的制造业不仅对美国就业贡献突出,制造业部门提供的工作岗位的质量十分高,制造部门工人的全时报酬比服务'业平均高出22%,并且高达91%的工人享有雇主提供的福利,远高于私人部门71%的平均比例;而且也是美国出口的最大贡献者,2010年美国出口的制造业商品总额超过了1.1万亿美元,占所有商品出口的86%,全部出口的60%。为了支撑数百万的就业岗位,奥巴马总统的“国家出口计划”设定了宏伟的目标,即到2014年年底,美国出口要翻一番。

(2)制造业对产业创新有着重要意义

美国总统科技顾问委员会(PCAST)和总统创新技术咨询委员会(PITAC)发布了一份报告,名为《确保美国在先进制造业领袖地位的报告》,强调了先进制造业对驱动美国知识生产和新的关键作用。在研究了美国制造业的现状之后,所得出的结论是美国制造业正在卜滑,这将损害全社会的福利。制造业企业的研发占到整个产业部门的2/3,并且雇用了美国大部分的科学家和工程师。更进一步说,制造业的研发也是服务业技术创新的主要来源,因此其能够产生的利益不仅仅局限于制造业领域。

(3)创新和安全的制造基础对国家安全十分重要

军事生产越来越严重依赖先进、复杂的技术,如果国内没有能力生产先进制造产品,那么国家军事安全将受到威胁。此外,制造业还是所有关键基础设施部件一一从通信设备到发电设备的技术之源,保持制造业的能力对供应链安全非常重要。


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