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《美国创新战略：推动可持续增长和高质量就业》

奥巴马上任后，首先提出国家创新战略，促进可持续增长和高质量就业。主要内容包括以下几点。

（1）投资于美国创新的基石

为成功创新创造条件，从研发投入需要开展研究和转移创新成果的人力、物质和技术资本。

第一，重建美国在基础研究方面的领先地位。

第二，培养具有新世纪知识和技能的新一代人才，建设世界一流的人才队伍，特别鼓励学生学习科技、工程和数学，并从事相关职业。乂（

第三，建设先进的物质基础设施。通过复兴法案大规模投资于国家的道路、桥梁、运输和飞机网络。

第四，发展先进的信息技术生态系统。以此确保美国在未来技术领域的领先地位。

（2）促进刺激有效创业的竞争市场

营造一个有利于创业和承担风险的国家环境，这样美国的企业才能在创意和创新的全球互动中具备国际竞争力。

第一，促进出口。

第二，支持提供有效配置资源的、开放的资本市场。

第三，鼓励高增长和建立在创新基础之上的创业。

第四，改善公共部门创新能力，支持社区创新。

（3）加速国家优先事项中突破

第一，发动清洁能源革命。在智能电网、能效以及风能、太阳能和生物燃料等再生技术方面进行大规模投资，掀起创新和进步的浪潮，创造工作岗位，促进经济增长，同时减少对石油的依赖。

第二，支持先进车辆技术。为了确保美国在先进车辆技术的尖端地位，出台了记录电池基金，用于推动电动汽车、生物燃亮到先进燃烧。

第三，推动卫生保健技术中的创新。推动医疗保健的技术创新，预防医学错误，改善卫生保健质量，降低成本，以及巩固美国在这一新兴产业中的领导地位。

第四，利用科技应对21世纪的“重大挑战”。促进美国在尖端科技领域树立并达到其伟大的目标。

（4）国家创新战略的重要性

美国创新战略认为，推动创新发展的国家将会获得最多的收益，创新是新的产品、服务和流程的开发，发动创新是全面经济战略的基本元素。美国促进就业和繁荣发展的关键是创造和调配新的产品和流程。经过测算，如果创新推动3%的年生产增长，美国的平均生活标准每23年将会翻倍。创新对于维持经济的活力和弹性至关重要。美国创新战略认为，创新是全球竞争，新的和更好的就业、弹性经济，以及达到重要的国家目标的关键。

(5)美国创新的愿景

美国对未来创新的愿景，繁荣是由技能、高效的人才队伍和稳健的投资共同创造的。加大投资机会，促使美国在技术、创新和改变21世纪的探索上领导世界。

创新将会创造新的就业，推动广泛共享的经济增长；可持续创新将在人才队伍中引导一个朝向高收入就业的动态发展；创新有利于美国经济继续保持高度的多元化；美国的未来应该是下一代技术中的创新流程和商业创意在经济中散布、传播，从而带来更多就业，并改善所有美国人的生活。

(6)政府参与的角色

美国政府对创新既不能无所作为，也不能过分管制。国家需要某些基础性的投资和法规来促进社会利益。特别是最基础的研究，因为知识的溢出和其他外部效应会让私营部分不愿进行投资。创新的真正选择不在于是否是政府行为，而在于政府参与支持创新的方法是否正确。

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