行业协会标准化的反垄断法规制-巨人网络通讯

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行业协会标准化的反垄断法规制

由于行业协会的标准化行为具有双面性特征，因此，在规制行业协会标准化行为的过程中需要考虑以下的诸多要素。

.标准化的性质、目的及程序

首先，一般情况下，法律禁止的是行业协会的强制性标准,而自愿性标准通常被认为是合法的。因此，规制的关键是考察标准的自愿性。实践中，要注意区分真实的自愿与表面的自愿。某种情况下，企业不得不屈服于制定、认证机关的行政强制力，不得不采纳行业标准，此时的自愿标准成为事实上的强制性标准。所以，需要执法机关给予详细审查。其次，标准化行为的目的。考察标准化行为的目的或动机，可推测该标准化行为对市场竞争可能产生的影响。因此，规制标准化行为时，应当对行业协会制定、实施标准的动机和目的予以考察与分析，以防止该标准化行为排除竞争者、限制市场竞争。再次，制定、实施标准的程序规制。正当程序是判断标准化合法与违法的一个必要条件。程序正当可对标准可能引起的竞争效果作出某些预示，也会增加对标准的信任。反之，则容易导致对制定、实施标准者产生怀疑，使消费者相信该标准化对竞争带来损害。口）因此，在制定、实施标准化时，建议向消费者等群体广泛征求意见，赋予他们提出质疑的机会。

.产品的竞争力

标准化的实施势必会将不合标准的、质次价高的产品或服务排除出市场，此时，标准化行为所带来的淘汰、排除行为不应受到反垄断法规制，质言之，标准化行为是一种合法行为。那么，何种情况下违反反垄断法，则要考察被排除产品在市场中的竞争力。一是该产品是消费者的嗜好产品，对消费者具有一定的吸引力，若是排除这类产品势必会减弱企业的竞争力。二是产品对竞争的影响。该产品是市场中的亮点产品，会给同行企业造成竞争压力，如若这类产品被排除就会产生限制竞争的后果。三是产品的价格。假如被排除产品的价格相对较低,是廉价产品，那么，被排除之后可能会引发同类产品的价格上涨，该标准化则有可能涉嫌违反反垄断法。

.被排除企业的类型

市场中的企业多种多样，有积极创新、进取的高效企业,同时也存在不思进取、落后的低效率企业，市场自由竞争的结果就是一个优胜劣汰的过程，那些落后的低效率企业理应被淘汰。标准化的实施势必会淘汰了这类企业，即便是促进竞争的标准也会产生排除竞争者的后果，应该视之为正常的合法行为。反之，如果标准化排除的是市场上的高效率企业，或者具有明显竞争力的实力企业，那么标准化行为就有涉嫌违反反垄断法的可能性。

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