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行业协会排他行为概述

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.排他行为的内涵

从市场竞争的视点来分析市场主体的行为,大致上可以分为复数企业之间的协议、协调行为与企业之间相互排斥、排除的排他行为两种类型。反垄断法习惯上把协调行为称为市场主体的共同行为,与其相比较,排他行为大都是单一企业抑或行业协会等组织所实施的行为,因此乂称为市场主体的单独行为(UnilateralConduct)o口)排他行为是市场主体利用非法手段排除、限制竞争,排除竞争者,寻求、维持、强化自身的市场支配地位,破坏市场竞争秩序,损害社会公共利益与消费者利益的一种违法行为。现实中的排他行为主要表现为:一是逼迫竞争对手从市场中全面撤退;二是并没有逼迫竞争对手全面退出市场,而是使竞争对手的经营活动陷入困境;三是使新企业进入市场更加困难;四是通过限制、减缓、停止相关市场中的竞争,达到维持、强化、获得市场支配地位之目的。以上情形均属于市场中的排他行为,没有必要以竞争对手被排除出市场或者新企业进入市场被完全阻止的标准来狭隘地界定排他行为,具体如何规制排他行为,应该在把握该类行为的主体要件和行为要件的基础上,综合考察该类型所导致的市场效果。

.排他行为与排除行为

我国《反垄断法》的规制内容包括垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中以及滥用行政权力排除限制竞争的四种垄断行为。研究法律规制的内容不难发现,12〕《反垄断法》确立了一项共通的违法判断标准,即“排除、限制竞争”标准,该标准贯穿于反垄断的各种行为类型,是一个判断垄断行为的通用标准。然而,《反垄断法》并没有对“排除、限制竞争”这一违法判断标准做进一步的界定,截至目前,执法机构也没有作出任何的解释与说明。关于“排除”和“限制”这两个概念的内涵以及二者是选择关系抑或并列关系等问题,学者们有不同的解说。〔3〕而排他行为(ExclusionaryConduct)是市场主体(企业、行业协会等)依据一定的行为或手段,限制、排除相关市场竞争的一种具有反竞争效果的行为。排他行为虽具有排除的性质,但并非单指“排除、限制竞争”中的排除行为,有着比排除行为更宽泛的含义。


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