行业协会垄断对竞争的限制效应-巨人网络通讯

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行业协会垄断对竞争的限制效应

因行业协会垄断行为对社会、市场竞争、竞争者、消费者等具有一定的危害性，所以行业协会垄断行为被纳入反垄断法规制框架之内，一直以来被视为反垄断的主要课题。行业协会垄断行为的危害性主要表现在如下方面：

(1)损害市场竞争机制，破坏经济民主

市场竞争机制是市场经济体制的灵魂所在，它能够准确反映市场供求关系，优化资源配置，引导企业作出正确的经营决策。但是，行业协会垄断行为以决议、决定、建议、号召等方式，限制市场中商品价格、产量、销售量等，使市场机制无法正常发挥其功能。首先，扭曲价格机制，使价格不能客观真实地反映商品或资源的稀缺程度和市场供求状况，向商品生产企业传递虚假信息，对生产和消费产生误导作用，造成社会资源浪费。其次，阻碍非会员企业进入某些市场领域，或者人为地提高非会员企业进入市场的成本，限制市场主体进出市场的自由。最后，通过限制数量、划分市场等限制竞争行为使商品供不应求，影响资源的优化配置。

反垄断法保护的是经济自由和经济民主。经济民主的本质要求是市场主体的多元和充分竞争，因此，反垄断法对限制竞争的行为作出禁止规制，以保持市场的自由竞争和竞争的多元化。然而，行业协会出于自身功能和目的，易于组织会员企业达成各种限制竞争决议或决定等，这无疑减少了市场的竞争主体，违背了经济民主对竞争主体多元化的基本诉求，有违经济民主的本质要求。

(2)损害社会公共利益与消费者的利益

市场竞争机制会促使企业改进技术、提高产品、服务的质量，而行业协会的垄断行为可以使会员企业规避或减弱市场竞争，客观上对市场中的一些后进会员企业起到了保护作用，使其免于退出市场，这些均不利于行业综合素质的提高和产业的整体发展，也会阻碍社会生产力发展，而这些影响会直接传导至社会公共利益，最终有损于社会公共利益。另外，基于行业协会的利益最大化之目的，作为互益性组织，其维护的是本行业会员企业的共同利益，而非社会的公共利益。因此，当垄断行为符合行业协会会员企业的共同利益时，行业协会便有了实施垄断行为的动因。再者，行业协会操纵价格行为以及控制生产量、销售量的行为，也会提升产品和服务的价格，最终降低社会总福利。

消费者是市场竞争利益的享受者，市场竞争给消费者带来福利，促使消费者福利的最大化。然，行业协会垄断行为大多会直接或间接地损害消费者权益，限制或剥夺消费者的自由选择权或公平交易权，迫使消费者接受垄断高价以及剥夺消费者获取新产品的权利。企业被迫支付更高的竞争成本最终还是会将这些竞争成本转嫁至消费者，由消费者来承担该垄断行为的这些不利后果，因此，行业协会垄断行为最终的受害者还是消费者。

(3)降低经济效率

效率与竞争存在着一定的关联性，可以说竞争产生效率。在市场经济条件下，竞争能够优化资源配置、推动技术创新,进而提高经济效率，竞争是经济效率的催化剂，对促进效率具有重要作用，因此,行业协会垄断行为所具有的限制竞争性会对经济效率有一定的负面影响。首先，行业协会限制竞争会阻碍会员企业以及行业整体竞争力的提高。诚然，行业协会通过实施价格卡特尔、划分市场等垄断行为，可为会员企业带来一定的短期效益，然，长期来看，行业协会的这种行为会致使会员企业懒于开发新技术、钝于提高管理水平、改善服务等，长此以往，最终会降低生产效率和竞争力，不利于行业的K远发展。其次，行业协会垄断行为也会阻碍非会员企业提高经济效率。提高实施集体抵制行为，限制非会员企业人会、对非会员的产品进行不公正的认证和评级，导致非会员的交易机会减少、排挤非会员退出市场，最终导致整个国家的经济效率下降，

综上所述，行业协会垄断行为本质上仍是行业协会行使其自治权的市场活动，行业协会的自治权成为了行业协会实施垄断行为的合法外衣。因此，反垄断法对行业协会垄断行为的规制，从实质上看应该对行业协会自治权实施有效限制，这也再次证实了行业协会垄断行为与反垄断法的关系，则是自治与规制的关系。

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