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行业协会与相关主体的关系

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一般来说,行业协会作为市场经济的产物,无疑是我国市场经济体制的重要组成部分。行业协会在市场活动中,为了实现自身的价值目标会与各类主体发生关联,同时也需要与社会各界主体建立各种关系。尤其是自身地位的特殊性,使传统的“政府与市场”的二元主体结构转化成了“政府、社会中间层与市场”的三元结构,决定了行业协会应该扮演自己的中间角色,履行相应的职责。

.行业协会与政府

政府是对公共事务进行管理的组织,其基本特征是具有对社会组织与自然人进行强制规范的权力。显然,行业协会并不具备政府的这种权力职能。此种意义上,行业协会只不过是政府所管理的对象而已,其与政府的关系是一种管理与被管理、指挥与被指挥的关系。但是,行业协会并不完全与其他自然人一样,现实中,除了承担处理行业与行业之间,成员企业之间的事务之外,还承担某些公共事务。其承担的职能部分是由政府授权或委托的,部分是根据行业发展需要由成员企业所授予的。所以,与自然人等其他主体相比较而言,其与政府的关系相对密切,体现出其所具有的公共性特征。

.行业协会与企业

企业经营活动的目的是最大限度地获取利润,而行业协会的目的并不在于追求利润,而是发挥其自身的聚合作用,为企业提供更多的服务与更多的获利机会,以展示其互益性之特点。成员企业之间无论规模大小、营利多寡、效率高低,其在行业协会中的法律地位平等。成员企业的人会与退会自愿,自我约束、自我规范,可以自行决定接受或拒绝协会的服务。另外,行业内的任何主体都要受到行业协会相应行业规范的管理与制约,这些均体现出行业协会具有自身的自律性、服务性与管理性等本质属性。

.行业协会与商会

依据百度百科的解释:”商会是商品经济的必然产物。一般是指商人依法组建的、以维护会员合法权益、促进工商业繁荣为宗旨的社会团体法人。”商会具有互益性、民间性、自律性、法人性等法律特征。商会可分两类:一种是行业协会,还有一种是地域性的,通常由某地区企业、公务人员、自由职业者和热心公益的公民所自愿组成的组织。由此可知,广义的商会包括行业协会,行业协会只是商会的一种形态,是商会中的同业组织。狭义上的商会不包括行业协会,只是一种不分行业的地域性较强的中间组织。有学者认为行业协会不同于商会,商会被誉为“众商业之代表”的商会,不限籍贯和行业,成为联结工商各业的统一组织,足以显示其覆盖范围广泛。〔2〕而行业协会是以同一行业共同的利益为目的,为企业提供服务,以自律为准则的非营利性中间社团法人。

.行业协会与中介组织

经济法中的社会中间层主体包括营利性组织与非营利性组织。社会中的中介组织多数是指商法中以营利为目的,从事居间、中介业务等间接性服务,处于市场主体之间的各种经纪性或媒介性组织。〔I)与行业协会相比,在性质上、法律依据上以及与政府的关系等方面均存在明显的不同。一般的中介组织是企业或事业单位经营的,收费是其资金的来源途径,并以合同行为为主要法律依据,通过纳税等行为来实现其与政府的联系。行业协会则不以中介收费为业,而是同行企业成立的互益性组织,以成员会费、企业赞助等来运营,以行业规章为准绳开展活动,是一个经济、政治、社会的统一体组织。因此,行业协会可谓是社会中间组织之下的一个主体。

.行业协会与行业组织

行业组织是指由法人、其他组织或公民在自愿基础上组成的一种民间性非营利的社会团体。[2[现阶段,社会中的行业组织种类繁多、名称各异。综合来看大致上分为两类,一是经济领域的行业协会。13)二是职业协会,是由从事同一职业的人员组成的团体,如社会中的律师协会、会计师协会等。二者的差异主要在,行业协会的会员只能是企业,而职业协会的会员只能是个人;行业协会除对成员提供各种服务和监控之外,还承担着促进行业发展的任务,而人员的服务、培训和监控。由此可界定行业协会隶属于行业组织,是组成行业组织的一部分。 ,

.行业协会与农民专业合作社

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。〔2[合作社与协会是两个不同性质的经济组织形式。首先,合作社是企业法人,在工商部门登记,是企业、经济实体。协会是社团法人,在民政部门注册登记,一般不搞经济实体,主要是为成员提供生产、技术、营销方面的信息和技术服务,可见二者性质不同。其次,二者的构成与职责不同。合作社的参加者一般为个体农民,而协会的参加者一般为企业。合作社的职责是为社员提供生产经营的实际业务服务,而协会的职责主要是协调和自律,维护成员利益。另外,合作社要坚持人社自愿、退出自由、民主管理、盈利返还各项原则,而协会则没有盈利返还等原则。合作社一般不承担政府委托的管理职能,而协会一般可接受政府委托,代行一部分管理职能。合作社是要追求经济利益的,而协会是非营利组织,不搞业务经营,对成员不存在利润返还或利润分配的问题。


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