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国家知识产权局深化知识产权领域 “放管服”改革优化创新环境和营商环境

来源：中国知识产权报/中国知识产权资讯网

　　近日，国家知识产权局印发《关于深化知识产权领域“放管服”改革优化创新环境和营商环境的通知》。《通知》已经国务院同意，印发至各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委、各直属机构，在更高层面、更大力度上推动形成多部门有机协同、与地方政府有效联动的工作格局，推进凝聚知识产权领域“放管服”改革合力。

　　《通知》坚持问题导向，聚焦公众需求，实施精准改革，以促进高质量发展为目的，以提高公众满意度和获得感为重点，从持续压缩专利审查、商标注册周期，切实提高专利、商标申请质量，不断提高知识产权公共服务效能，进一步提升知识产权保护能力，加强知识产权服务业监管，以及促进知识产权转化运用等六方面，提出16条具体举措。

　　《通知》要求进一步压缩整体注册授权周期。到2021年底，一般情形商标注册周期由8个月压缩至7个月；2021年全年完成发明专利审查结案135万件，发明专利审查周期由20个月压缩至18.5个月，其中高价值专利审查周期压缩至13.8个月，力争提前一年完成国务院部署的审查周期压缩目标。同步压缩其他业务审查周期，到2021年底，将商标转让审查、异议审查、驳回复审、无效宣告平均审查审理周期分别压缩至1.5个月、12个月、5.5个月、9个月，电子申请的商标变更、续展审查周期再压缩五分之一。优化专利授权公告和公报出版流程，专利授权公告平均周期压缩至3周左右。

　　《通知》要求调整资助和奖励政策。提出各地区、各部门清理完善各项涉及专利的奖励政策和资格资质评定政策，不得直接将专利申请、授权数量作为享受奖励或资格资质评定政策的主要条件。2021年6月底前，全面取消各地对商标、专利申请阶段的资助和奖励，推动知识产权工作从追求数量向提高质量转变，着力营造潜心研究氛围，促进多出基础性、原创性成果。到2022年底，每万人口高价值发明专利拥有量达到8.3件。加强商标、专利审查监管，严厉打击商标恶意注册和非正常专利申请行为，对重大不良影响的商标注册申请依法不予受理或快速驳回，对非正常专利申请实行批量审查。

　　《通知》还规定了提升信息化水平，简化业务办理环节，健全多样化审查模式，加强知识产权公共服务体系建设；加大对知识产权执法保护工作指导力度，推进知识产权保护体系建设，强化知识产权全链条保护；加大对违法违规代理行为的打击力度，推进知识产权服务业开放发展；充分挖掘知识产权信息价值，提升知识产权市场化运营能力，落实专利开放许可制度等举措。

　　国家知识产权局相关负责人表示，要通过进一步深化改革，更好发挥知识产权的制度优势，使知识产权真正成为市场主体创新发展路上的“开山斧”“点金石”，让创新成果更好惠及社会，满足人民对美好生活的向往，从而促进建设现代化经济体系，更大激发创新动力和活力，推动构建新发展格局。

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