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我国制定《反垄断法》法典的意义

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纵观世界上实行市场经济国家的发展轨迹,我们不难发现这样一条规律:凡是市场经济协调、有序、快速发展的发达国家,都有一整套契合其本国国情的完善的竞争法律制度为其保驾护航,而凡是市场经济发展不够顺畅的国家,都存在或者其欠缺必要的竞争法律制度,或者其现有的竞争法律制度还不完善的问题。究其原因,盖因市场经济是竞争经济,而市场本身并不具备维护自由、公平竞争的机制,反而由于日趋激烈的竞争,使得身处竞争漩涡的众多企业为了减少竞争的风险与压力,免遭灭顶之灾,经常采用各种各样的手段,或者进行不正当竞争,或者通过谋求垄断地位来达到排除竞争和限制竞争的目的,而这种不正当竞争行为和排除、限制竞争的行为必将对一国的自由、公平和有序的竞争秩序乃至市场经济机制带来极大的危害。因此,要建立一个统一、开放、自由、公平和竞争良好有序的大市场,促进我国经济的协调稳定发展,则建立和完善以《反垄断法》和《反不正当竞争法》为核心的竞争法律制度就是必不可少的了。

事实上,在市场经济国家的法律制度中,作为经济法重要内容的反垄断法一直占据着举足轻重的地位。在美国,它被称为自由企业的大宪章;在日本,它成为经济法的核心内容;在德国,它被称为经济宪法。可见,不论反垄断法的具体名称和形式如何,它都在各国市场经济法律体系中占据不可缺少、不可替代的核心地位,成为市场经济国家建立和维护自由、公平和有效竞争秩序的保护神。

我国是步入市场经济仅仅二十余年的国家,新旧体制的转轨还未彻底完成,市场体系和市场机制还远未达到完善的程度。近些年来,由于我国经济的飞速发展,非法垄断行为日趋严重。因此,我国于2007年8月出台的《反垄断法》意义非凡。《反垄断法》的颁布可以说是我国经济体制改革近30年来巨大成就的展示和标志口〕。

《反垄断法》的出台填补了长期以来我国竞争法领域的非常重要的一处空白,健全了企业之间的竞争规则,从而完善了我国的竞争法律体系。在我国民法、行政法、刑法、民事诉讼法、行政诉讼法和刑事诉讼法等法律部门的基本法律都纷纷出台的背景下,作为经济法中极为重要组成部分的《反垄断法》的出台标志着我国已经建立起比较健全的社会主义市场经济法律体系⑴。

笔者坚信,《反垄断法》的出台对维护我国社会主义市场经济的自由、公平、有效的竞争秩序,实现资源的优化配置和经济的高效益的增K,巩固、深化和促进经济体制改革和政治体制改革,以及促进我国国民经济的协调、有序和高速发展都将发挥积极的作用和深远的影响。


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