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长三角：知识产权一体化推动发展迈新阶

来源：中国知识产权报/中国知识产权资讯网

　　位于江海交汇之地的长三角区域一直是我国改革开放前沿地带。进入新时代，随着推动长三角一体化发展从区域性发展上升为国家战略，长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用愈发凸显。在知识产权领域，长三角区域如何凝聚更强大的合力，促进高质量发展？长三角三省一市在一次次合作实践中给出了答案。

　　近日，2021长三角知识产权新闻发布会在合肥举行。上海、江苏、浙江、安徽四地知识产权局有关负责人共同出席发布会，分别发布了2020年《知识产权发展与保护状况白皮书》，通过展示各地知识产权工作亮点、介绍合作成效，呈现出更加清晰的长三角知识产权一体化发展图景。

　　主动作为发挥优势

　　结合各地的创新资源，沪苏浙皖知识产权工作侧重不同、各具优势。

　　今年3月1日，《上海市知识产权保护条例》生效，为上海全面加强知识产权保护提供了法治保障。在实践中，上海知识产权保护工作不乏亮点。“去年10月，上海办理了首件专利行政调解司法确认案。在该案中，当事人在上海市知识产权局主持下达成的和解协议被上海知识产权法院确认，赋予和解协议强制执行力。”上海市知识产权局局长芮文彪介绍，通过该案突破，该局与上海市高级人民法院签订《关于在本市开展知识产权纠纷行政调解协议司法确认程序试点工作的实施办法》。目前，知识产权行政执法部门与司法部门加强行刑衔接的有关措施和办法正在制订中。

　　江苏省知识产权局在知识产权保护中同样积累了丰富经验。为使知识产权保护触角延伸到基层群众之中，解决“维权难”“周期长”“专业性强”等问题，江苏省知识产权局重点打造三类平台载体。第一类是知识产权维权援助机构，目前全省已建成8个国家级中心和100多个分支机构，覆盖所有设区市，近三年通过维权援助和咨询热线为6000多家企业提供了服务。第二类是设立在产业集聚区的中国南通（家纺）知识产权快速维权中心和中国镇江（丹阳）眼镜知识产权快速维权中心两个国家级知识产权快速维权中心。第三类是知识产权保护中心建设，目前全省已获批设立中国（常州）知识产权保护中心、中国（南京）知识产权保护中心、中国（苏州）知识产权保护中心、中国（南通）知识产权保护中心和中国（徐州）知识产权保护中心等5个知识产权保护中心。

　　经济十分活跃的浙江根据自身特点，构建了多元化知识产权运营体系，知识产权综合运用规模不断扩大。浙江省市场监督管理局、省教育厅、省科学技术厅指导成立省高校院所技术转移联盟，89家高校和科研院所、34家科技型企业、21家科技中介和创投机构成为联盟第一批成员单位；浙江知识产权交易中心全年成交各类知识产权和科技成果产权3526项、专利2850件，金额达9.74亿元。浙江省市场监督管理局、中国人民银行杭州中心支行、省银保监局引导金融机构探索不同种类无形资产打包组合质押模式。2020年，浙江专利质押融资金额达401.07亿元，商标质押融资金额达200.54亿元。

　　“十三五”期间，安徽科研组织在核心技术、重点产品、关键装备上实现“从0到1”的突破。2020年，安徽省高校和科研院所有效发明专利拥有量达到1.4986万件，6家高校院所跻身安徽企事业单位发明专利拥有量前十。安徽省知识产权局局长程胤介绍，该局将聚焦规范管理，研究制定与安徽创新发展相匹配的知识产权发展规划，加强围绕十大新兴产业和战略性新兴产业等开展创新活动，推动知识产权管理深度嵌入创新活动全过程；聚焦广泛运用，加强科研组织与产业有效对接；聚焦风险防控，引导科研组织加大知识产权转化运用合同的法律审查、指导做好知识产权纠纷和侵权案件的维权援助工作，推动科研组织知识产权高质量发展。

　　立足发展深化合作

　　多年来，沪苏浙皖持续在知识产权层面深化合作，知识产权保护力度不断加强、创新要素流动更加顺畅。

　　跨区域执法是知识产权保护中的难点问题。2019年，苏浙沪皖三省一市签订《长三角地区共同优化知识产权营商环境合作意向书》。根据该意向书，相关省市将加强跨地区知识产权行政与司法协同保护，实现跨区域知识产权信用信息共联共享，消除“信息孤岛”，协同处理电商平台上的知识产权假冒侵权行为，加强源头追溯、线上侵权判定与线下执法办案等方面的合作。“我们建立了跨区域调查取证、联合办案等机制，着力打通区域执法界限。”江苏省知识产权局局长支苏平表示。

　　今年3月，《关于在长三角生态绿色一体化发展示范区强化知识产权保护推进先行先试的若干举措》落地生效，其明确了在知识产权联合保护、加强知识产权服务资源共享流动、推进知识产权管理服务一体化、强化知识产权一体化制度保障等四个方面16项工作任务，覆盖了知识产权保护工作的全链条和各环节。

　　合作仍在推进。“我们将加强与沪苏浙工作的统筹协作，共商建立长三角科研组织知识产权高质量发展机制。有效激活长三角科研组织创新存量，促进创新要素叠加，共商筹建长三角科研组织知识产权转化运用平台。加强与沪苏浙跨部门跨区域查处知识产权侵权案件协作，加快形成长三角知识产权大保护格局。”程胤表示。

　　在此次发布会上，四地知识产权局共同签订《建设中国（合肥）地理标志产品展示交易中心（庐州坊）协议书》，四地将整合长三角区域地理标志优势资源，实质性开展地理标志培育、宣传、保护、市场建设和监管的区域交流合作。同时，还签订了《合作举办新兴产业知识产权发展与保护论坛协议书》，四地将打造又一长三角知识产权合作交流平台。

　　“我们期望，三省一市能够在未来继续探索知识产权方面具体的合作途径、有效的合作机制和可操作的合作项目。”芮文彪表示。

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