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知识产权政策评估的类型——正式评估与非正式评估
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正式评估是指评估主体按照预先制定的评估方案,根据一定的评估标准,通过特定的程序,对知识产权政策进行的评估。正式评估具有评估过程规范化、评估方法科学化、评估结论比较客观全面的优点,在知识产权政策评估中占据主导地位。其缺点是对开展评估的相关条件要求较高,不仅要有足够的评估经费和掌握系统的评估信息,而且对评估主体自身的素质有比较高的要求。正式评估可以委托专业的评估组织来进行。例如,对上海市专利资助政策这一知识产权政策实施情况的正式评估,评估前,有明确的评估验收标准,参与评估的有知识产权行政和督导人员、人大代表和政协委员,还聘请一些知识产权专家,所搜集的评估信息比较全面,评估过程也相对规范。这种评估促进了对知识产权政策的落实,推动了知识产权事业的发展。
非正式评估是指对评估主体、评估形式、评估标准及程序不作特别的限制,评估者根据自己所掌握的信息对知识产权政策做出评价和判断。这种评估方式灵活、简便易行、随意性强。它既可以是受访公众对某项知识产权政策的随意评论,也可以是领导人视察某地知识产权状况的即兴评说。根据评估主体的不同,知识产权政策的非正式评估又可区分为专家评估、知识产权实践者评估和公众评估。专家一般基于自身的研究对某项知识产权政策作出评说;知识产权实践者包括知识产权局的工作人员,他们是知识产权政策的执行者,根据自己的感受对某项知识产权政策进行讨论;公众是知识产权政策的利益相关者,往往基于自身的利益对知识产权政策提出批评、要求或建议。非正式评估的主要载体是新闻媒体,尤其是互联网,已经成为普通公众评说知识产权政策的主要平台。
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