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促进专利技术实施的政策建议

积极采取措施促进专利技术的实施，既是防范专利技术闲置的根本对策，又是盘活闲置专利技术的有效措施。为此，提出如下几点政策建议：

1．多方筹措专利技术实施资金

既然缺乏资金是导致专利技术闲置的重要原因之一，因而必须注重多方筹资。建议采取以下两种渠道筹资：一是建立专门的专利技术实施基金，既可以是中央政府、地方政府建立的，也可以是企业自己建立的。目前，全国已有北京、辽宁、广东、四川、湖南及广州、武汉、沈阳等地设立了专利实施基金。④通过精选技术项目予以重点资助，促进那些优秀专利技术的实施。产生效益后，收益方按约定的方式和数量在一定期限内返还所获资助的本息。二是尽可能地将专利技术的实施纳入国家各类计划，如新产品试制计划、星火计划、火炬计划、成果推广计划等，并在同等情况下优先考虑专利技术。通过与这些计划的结合，获得必要的资金，促进专利技术的有效实施。

2．大力组建中试基地

由于专利技术在产业化实施之前往往要经过二次开发和中试，而无论是专利权人还是技术的需求方大多缺乏中试所需的条件，如资金、人才、工艺设备等。因此，政府应采取积极措施并通过税收等政策的引导，组建各类、各层次的中试基地，为专利技术的产业化实施架起一座桥梁，促进专利技术为国民经济建设服务。

3．广泛传播专利技术的供求信息

要改变专利技术供求信息不畅的状况，除了定期或不定期举行专利技术博览会、展览会等之外，更重要的是建立专利技术供求关系的专门信息库，在有关的计算机网络上广泛发布，使专利权人和技术需求方及时获取专利技术的供求信息，增大成交的机会，促进专利技术的实施。

4．健全中介服务机构

专利技术的供求双方初次接触时，难免存在互不信任的问题，如需求方怀疑专利技术的可靠性、专利权人怀疑需求方的实施能力等；加之双方缺乏必要的报价、谈判、签约等基本知识和经验，使专利技术交易的成功率大大降低。因此，应当制订引导政策，健全中介服务机构，为专利技术交易的当事人提供信息、法律、价值评估等方面的专门服务。与此同时，也要加强对中介服务机构的行业管理和资格认定，防止少数人以提供中介服务为幌子，进行诈骗活动。

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