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知识产权战略与创新发展

知识产权经济是由一组知识产权产业构成的全新经济形态，其主要特征包括：一是垄断性。知识产权是政府赋予公民和法人的、在一定时限内具有的合法垄断地位的民事权利。这种无形垄断权不仅反映了知识产权作为一种无形财产的本质特征，也反映出了由此带来的垄断地位的临时性。无形垄断权利的获得是通过法律赋予“独、特、新”的知识、信息和作品等的知识产权，才把这些创造、创新、创作优势“固定”下来，在保护了差异化的技术、商标、设计或作品等的独占性商业空间的同时，也保护了创造、创新和创作者的积极性；二是利益性。知识产权的创造、占有和运用，能为国家、地区尤其是市场主体的经济发展带来现实的、长远的和直接的经济利益；三是主体性。在社会经济发展过程中，围绕知识产权资源的创造、占有和运营，可以形成独立的产业及其市场主体，成为新的经济增长点；四是外延性。知识产权资源、制度、规则、战略的有效运用成为调节经济发展、创造就业岗位、配置市场要素、促进技术创新、规范市场行为的重要杠杆；五是关联性。知识产权资源的有效配置和利用能够对传统和支柱产业起到关联、辐射、提升和带动作用。

由此可见，知识产权是一个国家和地区发展的战略性资源和核心竞争力，是增强自主创新能力的重要支撑和掌握发展主动权的关键因素。

面对世界知识产权发展新格局，党中央、国务院审时度势，作出一系列关于加强知识产权工作的重大决策。胡锦涛总书记反复强调，国家核心竞争力越来越表现为对知识产权的拥有、运用能力，世界未来的竞争很大程度上是知识产权的竞争。温家宝总理在全国科学技术奖励大会上指出，要坚定不移地实施国家知识产权战略，保护广大科技工作者和全社会的创新动力，激发创新活力，促进科技成果向现实生产力转化，推动经济发展方式实现根本转变。

贯彻落实《国家知识产权战略纲要》，就必须要抓住一条主线：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力完善知识产权制度，积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境，大幅度提升我国知识产权创造、运用、保护和管理能力，为建设创新型国家和全面建设小康社会提供强有力支撑。坚持一个方针：“激励创造，有效运用，依法保护，科学管理。”激励创造是基础，有效运用是目的，依法保护是关键，科学管理是保障。确立五个战略重点：完善知识产权制度；促进知识产权创造和运用；加强知识产权保护；防止知识产权滥用；培育知识产权文化。落实九项战略举措：提升知识产权创造能力；鼓励知识产权转化运用；加快知识产权法制建设；提高知识产权执法水平；加强知识产权行政管理；发展知识产权中介服务；加强知识产权人才队伍建设；推进知识产权文化建设；扩大知识产权对外交流与合作。知识产权制度在加快经济发展方式转变中有着不可或缺的重要作用。

贯彻落实《国家知识产权战略纲要》，就是要坚持科技创新与实施知识产权战略相结合，全面提升知识产权创造、应用、管理和保护能力。在主导产业和关键技术领域形成一大批核心专利与自主知识产权成果。建立知识产权信息检索、侵权预警和风险防范制度，探索建立“专利池”，有条件的企业要研究专利布局策略。加强知识产权成果运用，重视知识产权转让和许可，提高知识产权成果的资本化运作水平。在市场经济条件下，企业的核心竞争力是围绕市场的需求构建的。在核心竞争力的构成要素中，最容易为市场感知的是技术和品牌。企业的核心竞争力最终要落实到技术创新和品牌上。提高自主创新能力、推动文化产业跨越发展、大力发展新兴产业、率先基本实现现代化必须充分发挥知识产权的支撑和保障作用。

当前，苏州正处于全面实现小康并向基本实现现代化迈进的重要时期，处于加快转变发展方式、推动经济转型升级的关键阶段，实施知识产权战略对苏州创新发展意义重大。

第一，苏州产业结构调整需要更广泛地利用全球知识资源和创新资源。苏州产业结构优化调整的重点在制造业战略性调整，提升服务业的比重和层次，抢占战略性新兴产业发展的制高点。要实现经济发展方式从要素驱动向创新驱动转变，必然要求充分运用好知识产权这一基本制度。首先，战略性新兴产业的选择和发展要求我们必须更加关注全球的产业动态，而知识产权资源的发展趋势在很大程度上能够客观反映这一动态。其次，在先进制造业和现代服务业的发展过程中，知识产权制度使我们在全球范围内比较便捷地吸收创新要素成为可能。再次，为推进产业结构调整实施的重大经济活动和重大项目投资，甚至引进科研团队，也需要知识产权方面的审查和把关。

第二，苏州提高自主创新能力需要更有效的知识产权制度激励和保护创新。首先，知识产权是创新产品进入市场的通行证。大力推进自主创新，必须把研究开发取得的创新成果及时实现知识产权化，尤其在核心技术上形成自主知识产权，才能真正成为提升产业国际竞争力的有力武器。其次，知识产权是企业参与国际竞争的生命线。要促进企业成为技术创新的主体，并参与国际竞争，就必须支持和引导企业实施知识产权战略，激励企业提高技术创新的投资。再次，知识产权是自主创新的制度保障。在产学研结合的工作中，知识产权将是保障各方紧密、持续、有效合作的利益纽带。

第三，苏州保持开放型经济优势需要更加积极应对外贸中的知识产权纠纷。开放型经济是苏州的一大特色和优势，在苏州经济发展中具有不可替代的作用。继续扩大开放，这是苏州率先基本实现现代化的现实举措。要推动外贸转型升级，扩大高技术含量、高附加值和自主品牌产品的出口，在服务贸易、服务外包等领域培育更具国际竞争力的新增长点。更加突出价值链招商，集中力量引进带动性强、影响力大的高新技术产业大项目，引进跨国公司地区总部、研发机构、结算中心和营销中心，抢占产业竞争制高点。在国际金融危机的冲击和影响下，知识产权再次成为美欧贸易保护主义的重要手段。开放型经济是苏州的主体经济，也是苏州的特色和优势，要求我们更加积极地应对和处理对外贸易中面临的知识产权纠纷、摩擦。积极开展知识产权维权和预警。苏州仍然需要高水平保护知识产权，这是苏州企业走向国际市场的必要条件，是苏州经济发展的需要，也是实现自主创新和产业结构调整的需要。

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