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知识产权战略与创意产业

文化创意产业是指依靠创意人的智慧、技能和天赋，借助于高科技对文化资源进行创造与提升，通过知识产权的开发和运用，产生出高附加值产品，具有创造财富和就业潜力的产业。联合国教科文组织认为文化创意产业包含文化产品、文化服务与智能产权三项内容。文化创意产业属于知识密集型新兴产业，主要包括信息服务业、设计服务业、现代传媒业、艺术品业、教育培训业、文化休闲旅游业等。当今，文化创意正以一种新的耦合作用方式作用于经济高级化过程，与科技创新一道促进了产业转型与经济高级化，促成了经济文化一体化发展的新趋势，共同引领创新型经济的发展。

文化软实力是城市竞争力的重要内容。苏州既是一座历史文化名城，也是一座创新创业城市。苏州深厚的人文底蕴、高效的政府服务，为吸引创新人才，集聚创新资源提供了良好的环境。苏州核心版权产业产值较高，已形成了包括国家级“苏绣文化产业群”、“苏州国家动画产业基地”、“胥口书画全国文化(美术)产业基地”、“苏州科技文化艺术中心”、“苏州软件园”、“昆山动漫数字产业园”等27个文化创意产业园(街区)。2010年苏州动画基地完成电视动画片20部，产量11000分钟，产值规模达6亿元。版权产业对苏州经济发展和产业转型的贡献作用日益显现。2008--2010年问全市文化产业增加值年均增长超过32％，3[[2010年文化产业增加值约379．5亿元，在全市GDP中所占比重约4．1％，在第三产业增加值中所占比重为10．2％。计算机软件产业规模和企业数量不断扩大，2010年，全市软件产业实现销售收入600亿元，同比增长35％。目前，全市软件企业总数近600家，经认定的软件企业累计480家，累计登记软件产品达N3000多个。软件产业规模占全省的四分冬一，仅次于南京，列全省第二，全国第五，呈现良好的发展势头。在苏州进入创新驱动、转变经济发展方式的新阶段，应参照欧洲国家的经验，从传统的发展文化产业满足社会大众文化需求的理念，转变到政府重点推进文化创意产业发展，创新型经济发展的理念上来。

第一，苏州建设创新型城市，要以知识产权创造为目标，形成创意产业群。知识产权战略包括创造、管理、运用和保护四大战略。其中，知识产权创造是知识产权战略的首要目标，对一国创意产业群的形成具有重要的推动作用。在国外，像美国的硅谷地区、Et本的关西地区、意大利的都灵和米兰地区、法国的巴黎和英国伦敦等地区，都是通过知识产权创造来形成一大批在全国，乃至在全球有影响的创新型产业。有鉴于此，苏州要加快转型升级，着力提升文化产业竞争力。要突出重点，抓住关键，推动文化产业加速发展。一要抓紧实施重大项目，扩大文化产业规模。加快发展创意设计业、文化旅游业、出版发行业、新闻传媒业、数字内容和动漫业、会展广告业、印刷复制业、工艺美术业、演艺娱乐业、影视制作业等重点产业门类。二要优化文化产业结构，大力发展新兴产业。重点支持发展一批创新能力较强、文化创意特征鲜明、市场需求旺盛、品牌效应显著的创意企业，推进先进制造业、现代服务业与创意设计产业的良陛互动，加快“苏州制造”向“苏州服务”、“苏州创造”和“苏州创意”的转变，形成具有苏州特色的文化创意产品生产、经营、服务、动作模式。以数字化、网络化、信息化和绿色环保为主线，促进广播影视、新闻出版业提升发展。三要大力培育文化产业名企业名品牌。重点培育和引进一批有实力、有竞争力的行业龙头企业，通过发挥龙头企业的品牌优势、技术优势和市场优势，促进资源整合和结构调整，带动行业科技水平的提高，打造一批在国内乃至国际上具有影响力的骨干企业。扶持壮大一批具有品牌特色的文化产业企业群和创意文化园，形成一批在国内外具有较高知名度和较强竞争力的文化产业品牌产品和品牌项目。提高文化创新能力，建立一批有代表性的创意产业群，形成强势自主版权和自主品牌。

第二，苏州建设创新型城市，要以知识产权的管理、运用为重点，构建创新政策体系。国际知识产权协会主席、美国斯坦福大学的教授说过，发展中国家与发达国家在知识产权方面的差距不在于制度本身，而在于运用制度的经验。知识产权政策目标的实现有赖于一个以知识产权为导向的公共政策体系的建立。苏州作为江苏省创新高地、知识产权创造高地，知识产权工作在全市发展战略和市委、市政府工作中占有重要地位。专利指标被列入苏州科学发展考核体系、苏州创新型城市建设目标体系。通过知识产权的管理和运用来推动文化创意产业的发展，需将知识产权制度与国家的科技政策、产业政策、文化政策、教育政策、外贸政策相互配合，并在有关政策出台时增加知识产权条款。应鼓励文化创新，推动文化的版权化、市场化；在投资政策方面，应增加对创意产业的资金扶持，细化文化创新的财政投入。

第三，苏州建设创新型城市，要以知识产权保护为后盾，营造创新社会环境。文化创意产业的健康发展，有赖于明确产权归属，规范文化产品市场，加强知识产权的保护与管理。知识产权是文化创意产业发展的制度支撑，同时也是世界市场经济体制的基本规则。无论在国内市场还是国际市场，我国文化创意产业的发展都离不开对知识产权的有效保护。从国内市场来说，知识产权是文化创意产业主体进行市场竞争的法律手段。唯有加强知识产权保护，严厉打击盗版假冒行为，才能使文化产业主体将人力物力投入到文化创新与品牌维护上，才能形成健康有序的市场环境，使创意经济发展实现良性循环。从国际环境来说，知识产权保护状况如何，已经成为国际社会对投资、贸易环境进行评估的重要内容。良好的知识产权保护环境和文化氛围，既是文化产品引进的先决条件，也是外商投资合作的环境要素。

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