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美籍奥地利经济学家熊彼特最早提出“创新理论1912年，熊彼特的《经济发展论》正式出版问世。在这一著作中，熊彼特提出了自己独特的“创新理论”并闻名于西方经济学界。熊彼特的创新观点是：创新是在新的体系里引入“新的组合”，是“生产函数的变动”。这种组合或变动包括以下五个方面的内容：①引入一种新产品或提供一种产品的新质量；②采用一种新的生产方法；③开辟一个新市场；④获得一种原材料或制成品的新供给来源；⑤实行一种新的组织形式，如建立一种垄断地位或打破一种垄断地位。熊彼特的创新理论没有直接对技术创新进行定义，但后来许多学者沿着他的思路对技术创新理论进行了广泛而深入的研究。

伊诺思在其《石油加工业中的发明和创新》一文中，从行为集合的角度首次直接、明确地对技术创新下了定义：技术创新是儿种行为综合的结果。这些行为包括发明的选择、资本投入保证、组织的建立、计划的制订、招用工人和开辟市场等。林恩则从创新时序过程的角度定义了技术创新：它始于技术的商业潜力的认识而终于将其完全转化为商业化产品的整个过程。

美国国家科学基金会（NSF,NationalScienceFoundation）从20世纪60年代上半期开始发起并组织了对技术创新的研究，认为技术创新是一个复杂的活动过程，从新思想和新概念开始，通过不断地解决各种问题，最终使一个有经济价值和社会价值的新项目得到实际的成功运用。该会于1976年明确将模仿和不需要引入新技术知识的改进作为最低层次的两类创新而纳入技术创新范畴中。

美国经济学家曼斯菲尔德（1971）认为，创新就是“一项发明的首次应用”。他认为与新产品直接有关的及时变动才是创新。产品创新是从企业产品构思开始的、以新产品的销售和交货为终结的探索性活动。弗里曼（1997）认为在经济学意义上,只有包含新产品、新工艺、新系统或者新装置等形式在内的技术实现了第一次的商业性应用，才能说完成了一项创新。技术创新是一个技术的、工艺的和商业化的全过程，它导致新产品的市场实现和新技术、工艺和装置的商业化应用。缪塞尔（1985）认为技术创新是以其构思新颖性和成功实现为特征的有意义的非连续性事件。

缪塞尔在20世纪80年代对多种主要观点进行了系统整理和分析：

（1）索洛等人为代表：①认为技术创新是经济增长的内生变坦，是经济增长的基本因素；②技术与其他商品一样,存在公共商品、创新收益和非独占性、外部性等市场失败，适当的政府干预将极大地促进技术创新的进行，并建立了著名的技术进步索洛模型.专门用于测度技术进步对经济增长的贡献率。

（2）蛀斯菲尔德、卡曼、多西等人为代表：该学派坚持熊彼特创新理论的传统,强调技术创新和技术进步在经济发展中的核心作用,认为企业家是推动创新的主体，侧重研究企业的组织行为、市场结构等因素对技术创新的影响.提出了技术创新扩散、企业家创新和创新周期等模型。新熊彼特学派认为当市场结构处于完全竞争与完全垄断之间，即垄断竞争和寡头垄断状态时，由于存在一定程度的垄断，又保持一定程度的竞争，该市场结构最有可能促进技术创新。

（3）兰斯-戴维斯和道格拉斯?诺斯等人为代表：①由于技术创新活动存在个人收益与社会收益的巨大差距，改进技术的持续努力只有通过建立一个能持续人们创新的产权制度，以提高个人收益才会出现。制度创新决定技术创新，好的制度选择会促进技术创新,不好的制度设计将扼制技术创新或阻碍创新效率的提高。②技术创新不仅可以增加制度安排改变的潜在利涧，而且可以降低某些制度安排的操作成本，从而使建立更为复杂的经济组织和股份公司变得有利可图。

（4）英国学者克里斯托夫?弗里曼、美国学者理查德?纳尔逊等人为代表:①技术创新是由国家创新系统推动的。国家创新系统是参与和影响创新资源的配置及其利用效率的行为主体、关系网络和运行机制的综合体系，在这个系统中,企业和其他组织等创新主体,通过国家制度的安排及其相互作用，推动知识的创新、引进、扩散和应用，使整个国家的技术创新取得更好绩效。②国家创新系统理论侧重分析技术创新与国家经济发展实绩的关系，强调国家专有因素对技术创新的影响,并认为国家创新体系是政府、企业、大学研究机构、中介机构等为寻求一系列共同的社会经济目标而建立起来的，将创新作为国家变革和发展的关键动力系统。

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