第二版《计算机软件保护条例》发布时的又一轮论战和相关司法解释的出台-巨人网络通讯

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第二版《计算机软件保护条例》发布时的又一轮论战和相关司法解释的出台

1999年关于软件最终用户使用未经授权软件的法律责任问题的论战引发了中国各界对知识产权的深入思考。此后，中国领导人提出了“尊重并合理保护知识产权”的重要论断，并在国际知识产权保护方面倡导「应根据新的形势，对知识产权保护等方面的国际规则作出适当的调整。在切实保护知识产权的同时，按照市场规律，使知识产权的保护范围、保护期限和保护方式,有利于科技知识的扩散和传播，有利于各国共享科技进步带来的利益。”

1999年论战之后,代表国外软件企业商业利益的中国某些民间团体依靠国外的财力支持，积极向中国法律界、学术界和产业界渗透，以影响中国软件著作权保护的修法过程，使中国的软件著作权保护水平进一步提高。其结果是，在2000年年底给出的《计算机软件保护条例》修改草稿中，一方面删去了符合中国现实国情，但不符合“超世界水平”要求的原有条款;另一方面又不顾中国国情，为定位在“第三台阶”制定了周密而又无懈可击的条款。

为此，以2001年12月22日《21世纪经济报道》刊出的《中国民间论战软件保护立法》为发端，以随后在新浪、ChinaByte、搜狐等网站开辟的相关专栏为主要载体，在2001年年底第二版《计算机软件保护条例》发布前后的几个月时间内，法学界、信息产业界和理论界的“合理保护论者”发起了又一轮反对“超世界水平”保护软件著作权的论战。

“合理保护论者”在坚持反对在中国实行“第三台阶”即“超世界水平”保护①的同时，进一步明确提出：中国作为发展中国家本来应当定位在“第一台阶”，但考虑到中国扶持发展软件产业的需要和软件的特殊性，考虑到一些发达国家和地区的相关立法现状, 中国可以定位在“第二台阶”。

在2002年3月中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议全国委员会“两会”开会期间，一些全国人大代表和全国政协委员认为：对中国软件保护水平问题,应当重视各界呼声，顺应民意。他们为此分别提出了议案和提案。这些舆论引起了中国最高人民法院的重视③。2002年10月15日起施行的最高人民法院《关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第21条有如下规定:“计算机软件用户未经许可或者超过许可范围商业使用计算机软件的,依据著作权法第四十七条第（一）项、《计算机软件保护条例》第二十四条第（一）项的规定承担民事责任。”（以下将此条款称为“司法解释软件用户条款”）从该条款看，只有“商业使用”的最终用户才承担民事责任。

这样，司法解释在软件最终用户问题上就将中国的软件保护水平明确定位在“第二台阶”。这是顺应民意、符合国情、遵循法理的重要规定。至此，中国计算机软件著作权保护的相关规定总体而言趋于合理。

可见，以20世纪末的微软诉亚都案引发的论战和对知识产权的重新思考为契机，中国国内各界开始反思知识产权，开始注重以维护本国利益、寻求权利人利益与公众利益的平衡,作为建构知识产权法律制度的基点。

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