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我国在实施专利制度方面存在的问题

专利自其诞生以来，本身就是一个商业化的现象：对权利人而言，就是以商业化为目的，其代价是公开技术和缴纳维持费；对国家和社会而言，就是以分享技术为宗旨，其代价是给予权利人一定时期的商业垄断权，在该期间内要想使用该技术就需要付出相应对价（转让费或许可费）。这是一种国家和个人之间的商业交换，是一个纯粹的商业现象;其投入、产出和商业化运作，很大程度上是一种私人行为,一旦国家根据法定主义原则，授予权利人一定权利后，就不应当带有更多的政府干预的色彩，以促使专利制度的顺利运转和正常发展。如果违背该规律,如投入、产出以及申请或获得授权专利的有关费用甚至权利人应当承担的义务之一“缴纳专利年费”也由政府来埋单，则专利制度就发生r异化：权利人因权利不是以商业的方法获得，从而不会珍惜;他们也不会顾及专利权利授予后的真正目的在于实施和商业化。他们只会满足于所谓的“静态的专利状态”（休眠中的专利），甚至出现为了申请专利而申请等形式主义，制造大量的垃圾专利，不但不能推动社会、经济的发展，反而浪费社会资源。

了解专利制度的这一本质，对我国促进专利转化政策研究有着很强的借鉴意义。如我国政府在对高校、科研院所投入科研经费时是否应当考虑到这一特征？国家以纳税人代表的身份委托高校或科研院所进行研发，该不该考虑到专利技术或科研成果的可产业化及对社会、经济发展的促进作用？可否将产业化或转化作为研发资助或研究人员升迁的重要指标？我们不能停留在专利制度的“前半阶段即专利的确权和公开阶段”，而不顾及专利制度的后半阶段——促进专利技术的实施和产业化，为社会发展作出贡献。专利技术产业化可以创造更多的就业机会，甚至创造一个全新的产业，以此增加社会税收，进而回报纳税人的投入。如果申请专利不能进行产业化，特别是利用纳税人缴纳的税收进行研发的科研机构和高校研发的成果不能产业化，则是对社会财富的巨大的浪费。为避免科研成果大量浪费，必须出台有关政策，对高校、科研院所的科研及专利技术进行正确的引导，或调整方向（如不鼓励高校申请专利，而由与其合作的企业申请，因为企业是商人而高校、科研院所不是；市场和商品的事情交由市场和商品规律去决定;将国家资助同时投向企业,而不能过多投入不能产生社会效益的机构或部门中，但基础研究、重大的理论研究除外），以提高申请率和专利技术转化率，为国家创新作出贡献,提高高校自身发展水平,对社会、企业发展产生积极影响。

申请专利的情况应由市场来决定,政府不应给予过多的“关心”或施加不当的政策影响如给予资助等，将本属于商业范围的活动打上政府干预的烙印，更不应该仅将申请专利与获得授权的数量作为晋升职称或获得奖励的主要依据。概言之，科研最终的指向标应是社会和经济发展的效应而非所谓的虚有数字。否则，违背规律的行为，最终只能使现实发生的现象与政府制定政策的良好动机背道而驰。

我国目前有些政策（如专利申请或授权的资助政策）让一部分对专利制度一知半解的人产生了误读：他们无视专利的财产性质和专利制度的商业化成分，将其看作一种抽象的政绩符号,盲目提倡高校、科研院所等申请专利。将本属于商业范围、由市场决定的活动打上政府干预的烙印容易产生许多负面影响，制造不少垃圾专利，而垃圾专利不仅无法变成财富，还会浪费巨大的社会资源, 影响到真正有质量的专利的及时授权和转化，同时还让人们对专利制度有了更进一步的误解。这些最终都将不利于创新型国家的建设。

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