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墨西哥的专利行政执法制度

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墨西哥在知识产权保护方面实行的也是司法保护与行政保 护并行的“双轨制保护模式”:法院对知识产权的保护主要涉及 刑事诉讼和民事诉讼两个方面;知识产权行政机关除了具有与 一般国家相同的知识产权行政管理职权外,还有权对知识产权 侵权纠纷和违法行为进行行政处理、行政查处和采取行政强制 措施。并且行政保护制度在墨西哥的知识产权“双轨制保护模式” 中占有主导地位,这从墨西哥《工业产权法》的相关规定中可以看 出,该法对知识产权行政保护制度作了详细和大篇幅的规定,全部 七篇内容中有三篇是对行政保护作的专门规定,其中第一篇对行政 保护机关的设置、职权等内容作出了详细规定,第六篇对各种行政 保护程序分别规定,第七篇对行政查处、行政侵害和行政制裁分别 作出了规定,而其余四篇中也均涉及了行政保护的规定。在对各种 工业产权纠纷的行政处理规定中,墨西哥工业产权局有如下行政处 理权:技术裁决,无效、失效或撤销争议裁决,行政侵权裁决,对 行政侵权纠纷的调解,损害赔偿金纠纷裁决,行政复审。

墨西哥与我国同属发展中国家,两国在知识产权行政保护方面也有颇多相似之处,总结墨西哥知识产权行政保护制度的 内容,以下几个方面值得我们思考借鉴:首先,行政保护的对 象广泛。发明、实用新型、外观设计、商业秘密、商标、广告 语、商号、原产地标记、集成电路布图设计、版权、邻接权等 知识产权内容都是行政保护的对象。其次,行政保护的力度大。 墨西哥工业产权局能够行使的行政查处权力非常广泛,其不仅 有权采取临时措施,而且处罚手段中还包括了行政拘留这样的 人身罚。墨西哥国家版权局在行政调解中不仅可以对拒不参加 调解的一方处以罚款,而且行政调解一经达成,就具有强制执 行力。再次,行政保护程序的规定非常详细。墨西哥《工业产 权法》不仅设专章对行政程序作出了详细规定,而且在赋予行 政检查和行政制裁等实体权力时,还对行使这些权力的具体程 序作出了特别规定,以尽可能保障这些权力不被滥用,墨西哥 《联邦版权法》也有关于版权行政调解的专门程序规定。最后, 墨西哥知识产权行政保护呈现出强化趋势。在墨西哥近几十年来 相关法律的修改过程中,不断加强了对知识产权行政保护的力度。


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