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我国电子商务领域专制行政——执法协作不畅

电子商务打破了地域的限制，网络交易平台上跨区域的专利侵权现象普遍。处理这类侵权纠纷往往需要跨区域、跨部门的执法协作，但现实中，由于各地经济发展水平和知识产权意识的差异，导致跨区域、跨部门专利行政执法并不顺利。

第一，跨区域执法存在障碍。随着电子商务的发展，众多 “淘宝村”纷纷涌现，其特点是位置毗邻、产业相近、争相模仿，一旦发生专利侵权纠纷往往牵涉全村网商的利益。比如, 江苏睢宁县的东风村作为全国著名的家具淘宝村，2011年时就曾发生过专利内江。当地一个村民申请了几乎所有东风村网商在售家具的外观专利，随之要求村内所有网商支付专利使用费。这从一个侧面反映出电子商务领域同质化竞争严重，在小区域内发生大规模的侵权、假冒行为的概率很高。由于这些网商聚集地客观上能够给地方上带来巨大的经济利益，解决当地的就业问题，增加地方税收，地方政府必然大力扶持，但由此也可能滋生地方保护主义现象。现实中导致跨区域专利行政执法进行调查取证、移送案件等工作需要当地有关部门协助时，可能会遇到推诿拖延、借故拒绝，甚至公开阻挠、说情等不配合的现象，给专利行政执法带来阻碍。

第二，跨部门执法流于形式。虽然各地均设立了知识产权保护工作领导小组等协调机构，各成员单位每年也均会召开联席会议、开展联合执法，但这些工作主要停留于形式层面，各部门在日常执法中联系不多。以浙江为例，省、市、区各级知识产权部门、工商部门、版权部门、质监部门以及公安经侦部门大都在淘宝网设有联络室或派驻人员，但在发生侵权案件时, 基本上还是单兵作战，各自为政。

综上所述，并非专利行政执法机关不愿协助平台商处理网络侵权纠纷，而是受诸多因素制约陷入“心有余而力不足”的困境。从目前来看，电商平台或行政机关均无力单独处理电子商务领域日益庞杂的知识产权（专利）侵权纠纷，需要寻求新的解决途径。而如何破解这种困境，尚需从理论、制度和实践等多个角度展开探索。

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