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解决印度尼西亚的域名争议

本文由外文翻译而来，部分译文错误或者不通顺之处请谅解。

自2014年以来，印度尼西亚的域名注册机构（PANDI）遵循.co.id，.or.id和.go.id等较早的国家/地区代码顶级域名（ccTLD）来监督.id域名的注册。。PANDI最近报告了2019年.id域名的增长，注册数量增长了约45％，达到了135,000名注册人。

印尼互联网提供商协会（APJII）全国范围的调查发现，印尼的互联网用户数量从2018年的1.71亿增长到2019年至2020年第二季度之间的1.96亿人，增长了14.6％。渗透率已上升至73.7％。这意味着该国正在赶上邻国文莱，新加坡和泰国，后者的互联网普及率去年超过了70％。这种增加的一部分似乎与COVID-19爆发后的个人活动受限有关。

互联网使用量的增长也意味着网络犯罪和在线纠纷（包括域名）的发生率更高。根据WIPO的域名争议统计数据，迄今为止，已有274宗涉及印尼受访者的通用顶级域名争议。同时，迄今为止，PANDI的域名争议解决（PPND）裁决了18起与印度尼西亚ccTLD域名抢注人（第三方试图使用他人商标注册域名）的案件。PPND是印度尼西亚互联网域名争议的非诉讼争议解决机构，负责处理与商标，注册名称或正派问题有关的域名争议。此类纠纷的审查由PPND小组进行。

PANDI的域名一般政策版本6.0（日期为2019年2月25日）解释了.id域名的五类：规范，与商标相关，与产品或服务相关，与经销权有关或与机构有关。

通信部关于域名管理的2013年第23号法规规定，注册商标持有人有权注册，使用并从印尼ccTLD中受益。根据PANDI的命名准则，如果申请人声称域名与他们的商标相关，则需要商标注册或申请。但是，实际上，注册服务商通常只需要注册人ID卡的副本即可进行.id域名注册，因为注册服务商可以选择其他不需要商标或其他IP所有权的命名标准。这可能导致抢注者注册.id域。

程序

PPND欢迎任何商标持有人在向法院提起诉讼之前，就其注册商标遭到侵犯的域名提出投诉。

当前的PPND政策（7.0版）要求每个索赔人都提出异议作为第一步。异议前阶段包括对Whois数据的请求，该请求揭示了域的所有者。提出异议的文件完成并由PPND接受后，大约需要三天时间才能获得结果。收到异议前的结果后，下一步就是提出异议，列出相关的论点。然后，PPND可以进行调解，然后审查异议。

下面的简化时间表显示了流程中的关键步骤。

通常情况下，整个过程可能需要2到3个月左右的时间才能确定。不满意PPND决定的不满意方可以向法院提起诉讼。

可能的论点

根据PPND政策要求删除或转让域名的申请人必须证明以下所有条件：

域名与商标相同或容易混淆。

注册人对域名没有任何权利或合法权益；

该域名已被注册，并且被恶意使用。

在这三个并发的主张中，要证明的最具挑战性的是恶意意图。但是，这是必不可少的。即使索赔人可以显示有效的商标所有权并证明该域名是由未经授权的实体提交的，但如果缺乏恶意的证据，PPND小组也会拒绝该索赔。

恶意的最有力证据是注册人的任何请求（例如，短信，电子邮件等）都要求赔偿域名转让。这些证据是直接证明，注册人打算出于其经济利益的目的出售，租赁或转让域名。但是，PPND自成立以来已裁定的18宗案件中，只有7宗能够证明注册人出于经济利益而出售域名的意图。

还有其他类型的动作也被认为是恶意的。例如，可以通过表明注册人打算阻止商标所有者使用有争议的域名（即，托管域名），或者通过表明注册人意图损害商标所有者的业务活动来证明恶意。此外，打算将互联网用户吸引到另一个在线位置以获取非法财务利益的域名注册人将是恶意的另一个明显标志。

案例分析

当著名的视频流媒体服务Netflix发现neflix.id已由未经授权的印尼公民使用其著名商标注册时，他们将此事提交了PPND。

由于该公司已经在印度尼西亚注册了商标，因此Netflix能够证明netflix.id是由未经授权的一方提交的。但是，没有出售意图的证明，因此Netflix指控netflix.id是一个托管域名，注册人试图阻止Netflix在印度尼西亚注册和使用该域名。

该注册人在答复中指出，Netflix以前从未保护过netflix.id，并指出，鉴于“首次提交”域名注册原则，Netflix应该在有资格的情况下尽快注册该域名。所以。但是，PPND表示不同意，认为该索赔实际上同时证明了三个必要条件。因此，netflix.id已转让给Netflix的所有权。

结论

就像知识产权侵权者成为知名品牌的目标一样，这些品牌也可以成为希望通过域名从其声誉或名称识别中受益的当事方的目标。在印度尼西亚，反对这一行为的过程不仅是商标强制执行的问题，而且是由一组不同的法律和法规支配的独立过程。品牌所有者应意识到，拥有商标组合和策略通常是不够的。相反，他们需要对如何管理其所有当前和潜在资产（包括域名等虚拟资产）具有全面的战略意识。

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