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国际组织与知识产权国际保护规则的制定

随着国际社会的组织化，政府间国际组织已经越来越多地成为知识产权保护政策和规则的主导者和制订者，而国际组织的成员国政府往往必须施行这些决策，尤其是WTO和WIPO所制订和通过的知识产权保护规则。

1. WIPO和WTO的分工与合作，加速了知识产权保护国际化的进程

自《巴黎公约》和《伯尔尼公约》签订以来，知识产权国际保护规则的制定便由各国政府通过政府间国际组织来进行。WIPO和WTO是目前世界上在知识产权领域最有影响的政府间国际组织。从当前两组织在知识产权管理方面行使的职能范围来看，WIPO偏重于知识产权立法和管理工作，如WIPO1996年通过的两个因特网新条约和WIPOnet的筹建，都是侧重于在新技术条件下发展知识产权国际保护的新标准，便利以及完善全球知识产权信息交流系统;而WTO侧重于在国际贸易领域对知识产权国际保护的具体执行和运用WTO的争端解决机制解决国家间的知识产权争端。

WIPO和WTO同时调整知识产权事宜的国际现状，促进了知识产权国际保护制度的发展。例如，WIPO成立的调解和仲裁中心，在国际范围内提供了解决私人知识产权争议的权威仲裁机构;而WTO内的争端解决程序，则为国家间的知识产权争端提供了一套司法解决以外的机制。①为协调国际知识产权立法和实施的两足鼎立局面，WIPO和WTO在TRIPs协议通过后制定了一系列政策，以加强两组织之间在知识产权领域的协调与合作。1995年12月WIPO与WTO达成合作协议，寻求建立互助支持关系以及在两组织间建立适当的合作安排。协议主要内容包括两组织在三个方面进行合作:两组织在各自管理的法律和法规方面的合作;为TRIPs协议目的实施《巴黎公约》第6条之2;为WIPO或WTO或双方成员中的发展中国家提供与TRIPs协议有关的法律—技术援助和技术合作。该协议已于1996年1月1日生效。双方互为对方会议的观察员，参加对方的研讨会、工作组等。近几年来，两组织之间的协调与合作主要体现在立法与协调方面提出咨询意见以及对发展中国家给予联合援助等。

WIPO与WTO在知识产权领域的协调与合作，对知识产权国际保护制度的发展产生了深远的影响:一方面，WIPO在缔约国自愿的基础上，达成有关知识产权国际保护新标准的协议，在缔约国范围内，从立法上促进了知识产权保护制度的进一步国际化;另一方面，WTO通过自身的贸易争端解决机制和TRIPs协议的实施机制和执行程序，从执法和司法上促进了知识产权保护制度在国际范围内的协调，同时WTO在世界贸易领域的权威性对非成员国也具有一定的威慑力，也迫使非成员国不同程度地修改国内知识产权法与国际知识产权条约保持一致，这在客观上也加快了知识产权制度一体化的进程。

2.其他政府间国际组织的合作日益紧密，区域组织发挥重要作用

知识产权涉及贸易、竞争、发展、管辖权等诸多领域，国际组织之间需要进行合作，以便能更有效地促进上述领域的发展并在国际社会间寻求协调的解决方法。例如，在与知识产权有关的电子商务政策方面，WIPO与诸如国际电信联盟和WTO等国际组织在制定国际知识产权和电子商务政策，尤其是电子合同的有效性和管辖权方面进行国际合作，以避免重复工作。经济合作发展组织(OECD)也在其1998年10月渥太华部长会议通过的行动报告中提出与WIPO、WTO、国际标准化组织(ISO)、联合国国际贸易法委员会(UNCI-TRAL)、联合国贸发会议(UNCTAD)、联合国教科文组织(UNESCO)、万国邮政联盟(UPU)、世界银行等国际组织以及亚太经合组织(APEC)、欧盟和北美自由贸易区(NAFTA)等区域组织在建立数字市场的基本原则、增强电子商务的信息基础设施以及确保利益最大化方面进行国际合作。

区域组织在推动知识产权保护的国际化过程中发挥了重要作用。这主要体现在区域组织为讨论与知识产权有关的事项和解决方法提供了更为集中和有针对性的论坛，并更易于制定统一的区域政策，欧盟便是一个突出的例子。例如欧盟的2004年《技术转让协议集体豁免条例》以及在判例中所提出的权利耗尽原则、同源原则等建立了在欧盟区域内限制知识产权滥用的统一区域国际法，又如2009年计算机程序保护指令、1996年数据库指令、1999年版权指令草案、1999年电子商务指令草案均在欧盟区域内部建立了调整Internet上版权和电子商务事项的区域国际法，欧盟的上述政策和法律对在全球范围内知识产权政策和规则的制定均产生了重大影响。又如亚太经合组织(APEC)承担了在组织范围内协调知识产权政策的任务。

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