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国际视野下的中国葡萄酒地理标志标准的构建

葡萄酒地理标志保护一方面促进了特色葡萄酒的发展,推动了葡萄酒文化的传承;另一方面也可以是葡萄酒生产强国用来设置贸易壁垒,进行市场独占的工具。因此要进一步完善中国的葡萄酒地理标志保护制度,保障中国的经济利益,避免扭曲贸易带来的伤害,促进中国葡萄酒企业正常参与国际竞争。

(一)中国葡萄酒地理标志认证体系与地理标志制度

中国葡萄酒地理标志认证体系是中国地理标志制度的一部分。我国地理标志制度处在发展阶段,还有不完善之处。但是葡萄酒地理标志保护却是中国地理标志建设的最先起步的地方。1985年3月19日,中国成为保护工业产权巴黎公约成员国,开始履行自己的责任。原国家工商行政管理局在1989年发出的《关于停止在酒类商品上使用香槟或 Champagne字样的通知》中指出:香槟是法文“ Champagne”的译音,指产于法国 Champagne省的一种起泡白葡萄酒。它不是酒的通用名称,是原产地名称。中国有保护原产地名称的义务。

葡萄酒是高附加值产业,而且整个葡萄酒行业已经发展成熟。葡萄酒地理标志保护源于葡萄酒消费者对特色葡萄酒产品的消费需求和葡萄酒生产者对特色葡萄酒产品生产地域的保护需求。随着葡萄酒产品的日益丰富和葡萄酒消费的多样化,消费者越来越重视葡萄酒产品的特色、质量,而不是数量,而这种对产品特色、质量的追求,产生了要求其地理来源可以识别和确认的需要。葡萄酒地理标志保护制度,可以使葡萄酒消费者的利益和葡萄酒生产者的利益在一个框架内得到共同保护。正如国家质检总局科技司司长武津生在2010年4月9日召开的中国地理标志产品保护发展论坛上指出:最核心的关键就是完善地理标志产品的技术标准体系,依靠标准化生产来确保产品统一的质量特色。

(二)中国葡萄酒地理标志认证标准的构建应保持国际化取向

中国葡萄酒地理标志认证体系构建的意义之一就是为葡萄酒的国际贸易提供支撑,一方面促进进口贸易,更重要的是使中国的葡萄酒能够走向世界,中国高端葡萄酒市场长久以来一直被洋品牌把持,攫取葡萄酒高额的利润。原因就在于洋品牌有着成熟的标准体系,进军高端市场无疑将成为中国国内葡萄酒企业的必然选择,只有如此才能在将来与国外葡萄酒巨头面对面的新一轮竞争过程中占据有利而主动的地位。中国加入WTO已经10年有余,各项事业取得巨大成就,这意味着中国的葡萄酒行业再不是囿于自己圈圈内自行其是的小行业,而是一个和国际葡萄酒集团处于同一起跑线的、同步的行业。因此,再不能用自己所谓的“标准”来衡量葡萄酒的质量,只有与国际接轨、达到同一标准才能够与时俱进,使中国的葡萄酒融入国际葡萄酒的范畴。中国的葡萄酒产量居世界前列,就市值而言,中国也有位居世界前列的葡萄酒企业。但是中国葡萄酒在世界上没有明确的定位,因为中国葡萄酒没有发出自己声音的国际平台。中国只有以积极的姿态加人世界性的葡萄酒行业组织,参与国际葡萄酒标准的制定修改,通过双边或多边谈判不遗余力积极推动葡萄酒互认协议。2005年中国与欧盟签订中欧地理标志合作备忘录;2006年启动中欧“10+10”个产品的互认试点项目,要利用这些平台,建立完善中国的葡萄酒地理标志认证体系,并把自己的产品推向世界。中欧地理标志互认试点项目以及法国干邑等国外著名葡萄酒地理标志在我国获得保护,将对葡萄酒国际地理标志保护合作产生深远的影响。它充分说明,中国的葡萄酒地理标志产品保护制度能够与国际上实施葡萄酒地理标志专门保护制度的先进国家和地区实现制度上的对接,得到国际上的认可。

(三)中国葡萄酒地理标志认证标准的构建要兼有地方性

中国葡萄酒地理标志认证标准与国际标准接轨是中国葡萄酒业发展的目标。但这是一个渐进的过程,标准过低,不利于规范市场,实现国际接轨的目标;标准过高,则可能带来许多企业面临关门压力。只有充分认识到自己的优势与劣势,明确行业内外存在的机会与威胁,积极而沉稳,开放而慎重的推进改革,掌控话语权,体现出中国葡萄酒的优势。我们中国的葡萄酒,才会既是民族的,又是世界的。在这个过程中,要注意标准的建立要与中国社会主义市场经济相适应,要注意到中国是WTO成员,因此中国市场具有国际性。但是中国又是发展中国家,具有自己的国情。所以标准的制定要照顾到地方性,有利于促进我国葡萄酒产业的稳健发展,满足人们对葡萄酒日益多样化和个性化的需求。

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