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知识产权工作的主要机遇

(一)与贸易有关的知识产权工作宏观环境有所改善

第一,在经济全球化进程中,知识产权制度在国际经济、科技、贸易中的地位与作用得到了历史性的提升。当今乃至今后相当长的时期内,全球范围知识产权保护的水平进一步提高,包括知识产权客体的不断扩展,知识产权权利内容的不断扩大,知识产权保护方式的变革和知识产权保护期限的延长,知识产权的执行进一步强化、WTO框架下的 TRIPs协议已经明确把各个国家遵守知识产权国际规则和对知识产权保护的状况与贸易挂钩,加强了执法保护的力度,强化了知识产权争端的解决机制。

第二,今后五年,我国将从五个方面积极调整知识产权的发展思路。一是进一步完善通过知识产权制度促进技术创新的利益激励机制,改变计划经济模式下存在的“平均分配”做法,充分发挥专利人才的积极性和主动性;二是加快建立促进技术创新与专利管理有机结合的良性机制,把加强知识产权保护和管理作为知识产权管理体制创新的重要内容和主要指标之一;三是加强与知识产权有关的管理制度、保护能力和服务体系建设;四是进一步加强国际领域的知识产权合作与交流。五是培育专利技术创新主体,加快形成批有自主知识产权和品牌的企业,强化国际竞争力;

第三,国家形成自主知识产权推进工程。作为知识产权推进工程的一项重要工作,国家知识产权局还与外经贸部合作起草了一个关于对外贸易中的专利管理的指导意见,旨在切实增强我国企业的国际竞争力。根据这个指导意见,对外贸易经营者、企业应建立健全相应的专利管理制度,有条件的企业应该设立专门的专利管理机构;

企业进口货物或者接受委托从事来料加工、进料加工,进口有关原材料、零部件涉及专利权的,应该要求出口方或者委托方提供其作为该专利合法拥有者或合法被许可实施人的相关证明;企业出口产品涉及新技术或者新发明的,应就所设计技术领域检索进口方所在国家和地区的专利文献,避免侵权;企业引进技术,涉及专利权转让、专利申请权转让或者专利实施许可的,应当要求许可方对其专利的有效性提供足够的保证,出示该专利有效或其他相关证明,并在合同中加以明确约定,必要时应到经专利管理部门认定的专利服务机构就所设计技术领域进行专利文件检索,避免侵犯第三方专利权;从境外引进技术,涉及专利权转让、专利申请权转让或者专利许可的,应当在合同中明确约定专利许可的内容等,尤其要明确约定:货物进口合同的进口方或委托加工合同的受委托方如因履行合同被第三方指控侵权或出现其他专利纠纷的,应由出口方或委托方承担法律责任。

(二)与贸易有关的知识产权工作微观条件正在改善

中国尤其是广东鼓励更多的国内企业和科研单位大力开展相关的工作。

第一,对有自主知识产权进行清理,落实保护措施,并找出相同领域国外先进技术之间的差距,把握此技术的发展方向,制定可行的战略目标并落实。

第二,探讨引进国外先进技术的可能性,采取合资、合营等手段,消化吸收其先进技术,转化或创新出自主的技术和知识产权。

第三,加大技术科研的投人,学习国外风险投资方面的经验和做法,加强企业间、企业与科研机构间、企业与国家间的合作,积极推动我国整体技术水平的提高。

(三)新的产业技术进步频率加快

知识经济时代,激烈的国际竞争浪潮必然要通过一道狭窄的闸门——自主知识产权。在加人WTO后,在知识产权领域,我国企业必将面临一场无声的激烈搏战。高新技术产业产生的巨额利润,很大程度上是知识产权所带来的。目前,经济发达国家凭借知识产权方面的优势,强调知识产权的保护,目的就是要垄断市场和技术。专利是保护知识产权最有力的武器之一,它不仅是自我保护的手段,更是获取利润的重要来源。早在90年代之前,IBM公司就直把专利作为自我保护的武器。IBM负责知识产权和专利授权的副总裁认为:如果想成为零部件供应商的龙头,必须自己制定标准并申请为专利。事实证明,专利授权大大增加了IBM公司的收入来源。

在世界上,除了如火如荼的专利竞争,更高层次的标准竞争亦全面展开。由于技术标准是决定技术发展的关键因素,人们己逐渐认识到了标准作为一种商业竞争武器和政府产业政策的潜在的战略价值,它已成为公司战略和政府政策所关注的焦点。而将核心技术标准与专利有效的结合,成为企业垄断市场的制胜法宝。

显然,目前我国标准总体水平还不高,由于管理体制和运行机制等方面的原因,使标准制定与科研之间,还存在着较为严重的脱节,特别是高新技术领域,标准制定尚不能及时适应市场及技术快速变化和发展的需求—因为标准的制定必须要进行大量的科学研究、生产实验和分析测试,否则将会造成标准水平低下并导致标准滞后,从而严重影响产业特别是高技术产业的国际竞争力。因此,在制定标准时,注重加强与科学研究相结合,建立以自主知识产权为基础的标准体系,是我国企业迅速提升国际竞争力,从而扩大市场份额的重要途径。

现在国际标准争夺最为激烈的是高新技术产业领域,这也是我国最有希望实现跨越式发展的领域。在大多数传统工业领域,重视标准的普及与应用己成为企业的基本要求,而在高新技术产业领域,还存在着许多空白。因此尽快建立以自主知识产权为基础的标准体系,紧密标准制订与科学研究相结合,提升高新技术的标准水平,积极参与制定国际标准,实现我国传统企业的跨越式发展。我国需要致力于建立以自主知识产权为基础的标准体系,提升我国企业的国际竞争力。

充分利用加入WTO契机,加速专利引进推动我国技术进步加入WTO,意味着我国参与世界的专利技术与经济开发、运用活动的范围更广、程度更深,与全球专利与经济的联系更密切。专利引进新的机遇应是:一是由于进口关税下降,技术、设备、仪器的进口成本随之下降,引进成本将降低;二是有利于引进先进技术及高新技术。加入WTO后,我国取消了进出口限制,并全面履行TRIPs,使各种知识产权获得保护,这将有利于吸引世界一流的技术产业来我国落叶生根,也有利于先进技术或高新技术转让,获得相应的报酬;三是消除一些国家对我国的技术出口限制。以美国为首的西方国家对华采取“遏制”政策,进行歧视性技术出口管制。我国加入WTO后享受其成员国的非歧视性待遇、最惠国待遇、国民待遇及对发展中国家的优惠待遇,从而在引进WTO成员国先进技术时,能得到比较公正的对待。

我国应充分利用这一好机会,更多引进和利用世界范围的专利进步的最新成果,推进我国专利进步和提高我国专利水平。根据地区和行业特点,采取相应的专利引进方针。围绕地方经济和专利发展计划,针对本地区的特点,做好专利引进工作,保证专利引进渠道的畅通。要切实搞好技术引进项目的优选工作。引进项目要充分考虑当地实际,充分利用本地优势和资源,必须与专利发展政策相致,与专利攻关、成果推广计划相衔接,与当地技术能力和条件相匹配,与当地产业的发展相一致,促进引进技术的消化吸收和自主创新开发,不断提高本地创新能力。合理调整技术引进结构,加强软件技术的引进。使用技术专利、技术设计、技术咨询、技术服务等内容,是研究开发与创新的基础。引进软件技术,既有利于降低技术引进的费用,又有利于引进先进的技术,甚至是处于实验室阶段的技术。提倡购买图纸、配方、工艺方法等,这样不仅能节省大笔外汇,而且有助于促进我国技术水平的提高,增强我国自主创新的能力。在加强专利引进中的消化吸收和创新,不断提高综合实力。

西方大公司和发达国家政府对我国引进高技术实行严格限制。不自主开发技术和进行技术创新,就不能打破这种垄断,也难以建立起自己的高技术产业。对于基础性的高新技术,如大规模集成电路,必须要加强自主开发,尽可能改变在技术上始终处于跟踪的状态,同时,这也是打破国外跨国公司进行技术垄断的必要手段。对于部分处于研究发展阶段、有一定基础、易于发展比较优势的高新技术产业,则应积极参与国际分工,确定重点,通过合资、合作获得发展。要走引进和独创相结合的道路,不断提高创新能力。引进的目的在于经过消化吸收变成自己的东西,并在此基础上进一步提高,争取有所创新。日本发展科学技术的模式是:引进和吸收,消化和综合;改造和创新。我国可借鉴这一模式,促进企业生产技术水平的迅速提高。在引进技术的重点领域中,选择重点开发项目,集中力量攻关。专利攻关计划和技术创新计划应优先安排消化吸收攻关,相关投入规模要有明显提高髙。同时,积极推进引进开发基地的建设,对中试项目特别给予税收等扶持优惠。

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