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【回顾“十三五” 展望“十四五”】高效率运用加速知识产权价值实现

来源：中国知识产权报/知识产权战略网

　　大力发展专利密集型产业、商标品牌经济和地理标志产业，促进知识产权转化运用，保持知识产权质押融资额、合同成交额、使用费进出口额等指标良好增长势头……作为打通知识产权全链条的重要一环，知识产权运用不断加速着知识产权价值实现。“十三五”时期，我国高效率知识产权运用推动创新成果向现实生产力转化的实践层出不穷。

　　锂是制作锂电池的重要原材料，被广泛应用于新能源汽车领域。我国的锂资源储量居全球前三，其中绝大部分储藏在盐湖里。但是，盐湖含锂量较低，且混有较多的镁、钠等物质，这给提取锂带来很大困难。中南大学“电化学脱嵌法从盐湖卤水提锂”技术的带头人赵中伟教授和团队的科研人员一起解决了这个难题并开展了全球专利布局。2017年9月，中南大学正式以独占许可方式，将“电化学脱嵌法从盐湖卤水提锂”技术转让给上海一家企业，此次转让涉及专利许可实施使用费共计1.048亿元。根据中南大学科技成果转化政策，赵中伟团队获得了此次成果转让收益总额的70%。

　　“十三五”以来，国家知识产权局按照党中央、国务院部署，会同有关部门积极推进职务科技成果所有权、处置权和收益权改革，科研人员参与科技成果转化的积极性得到充分调动。2020年2月，教育部、国家知识产权局、科技部联合印发了《关于提升高等学校专利质量促进转化运用的若干意见》，切实提升专利质量，促进科技成果转化。在一系列政策推动下，不仅唤醒了“沉睡”的专利，科技成果转化的示范带动效应也日益凸显。

　　同时，“十三五”时期我国知识产权金融服务能力得到提升。2018年12月，我国首支知识产权证券化标准化产品“第一创业一文科租赁一期资产支持专项计划”在深圳证券交易所成功获批。与此同时，北京、海南、广州、深圳、雄安等地积极开展知识产权证券化试点。自此，知识产权证券化产品作为我国知识产权金融的创新举措进入市场。在知识产权质押融资方面，新疆克拉玛依形成了知识产权质押融资的协同推进机制，截至2019年底，克拉玛依市企业共实现专利质押贷款7.367亿元，质押专利件数67件，受益企业20余家；江苏全面推广“互联网+知识产权”质押融资模式，今年1月至9月，该省知识产权质押融资金额达111.99亿元，同比增长183.94%。在知识产权融资租赁方面，北京市首先开展著作权、专利权、商标权等无形文化资产的融资租赁，山西省、江苏省、广州市出台了一些列支持知识产权融资租赁发展的政策。截至目前，全国各地已成功开发多支知识产权融资租赁产品。

　　在加速知识产权价值实现的过程中，知识产权运用效益充分显现。据了解，2018年，全国专利密集型产业增加值为10.7万亿元，占GDP的比例达到11.6%，成为经济增长新动能。我国专利商标质押融资金额快速增长，从2015年的903亿元增长到2019年的1515亿元，年均增速达到13.8%。我国知识产权使用费出口额从2015年的10.9亿美元增长到2019年的66.4亿美元，年均增速达到57.1%。

　　通过将创新资源盘活用好，知识产权的市场价值得到了体现，产业结构进一步实现优化升级，高效率知识产权运用的推进正为我国经济高质量发展源源注入新的动能。

　　专家点评

　　回顾“十三五”

　　刘春田中国法学会知识产权法学研究会会长、中国人民大学知识产权学院教授

　　通过“十三五”规划的实施，我国在知识产权的运行机制方面进行了多方面的建设，取得了一系列的成绩。其中，在技术创新和产业发展领域令人瞩目。

　　创新驱动发展战略的深入实施，有效发明专利数量大幅增长，注册商标数量突飞猛进，知识产权金融持续发展。面向未来，欲图知识经济高质量发展，知识产权的运用是问题的核心。

　　“十三五”时期，知识产权运用成效不断显现。一是“1+N”知识产权运营体系建设效果凸显，知识产权实施、转让许可、作价入股数量快速增长。二是知识产权运营新模式不断涌现，科技成果与知识产权创业投资模式、技术与专利池运营模式等，形成了一批具有代表性的知识产权运营模式。三是产业知识产权联盟建设不断完善，产业知识产权联盟有力促进知识产权协同运用，有效助力产业发展。四是知识产权金融服务能力提升，知识产权质押融资业务发展迅速，知识产权证券化实现突破，北京等地积极探索知识产权证券化，我国已发行十余支知识产权证券化产品。

　　在社会主义市场经济体制下，我国融入国际经济，走进知识经济的新时代，我们需要学习、实践大量内容。因此，我们要进一步规划知识产权工作的未来，让知识产权能够更加全面地融入经济社会发展大局，助力经济高质量发展。

　　展望“十四五”

　　马一德中南财经政法大学文澜特聘教授、博士生导师

　　党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确要求“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。”科技自立自强，不仅要激励创新成果产出，更要加快知识产权转化运用，使创新成果及时地转化为现实生产力。针对我国知识产权总量可观但转化运用不足的现状，应当将加强知识产权运用作为知识产权“十四五”规划的重点布局谋篇。

　　一是建设有效的知识产权运营平台体系。应完善知识产权运营公共服务平台体系建设，优化国家知识产权运营公共服务平台服务功能，如第三方支付、担保功能、价值评估等特色运营平台，探索行之有效的运营模式，不断完善服务标准。

　　二是完善知识产权投融资体系。应不断拓宽企业知识产权融资渠道，完善知识产权金融政策，发展知识产权证券化和投融资业务，鼓励知识产权保险产品、信用担保产品等金融产品创新。通过财政、税收政策支持，鼓励社会资本以股权、债权等方式对高新技术企业、创新型企业投融资支持。

　　三是构建高新技术产业专利池。应支持行业龙头企业，面向重大科技成果、技术标准，以公平合理无歧视原则，构建权利结构明晰、机制运转顺畅、收益分配合理的专利池，带动产业整体创新发展。

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