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海南打造解决国际知识产权争端的“优选地”

来源：最高法院网站

　　12月22日下午，十三届全国人大常委会第二十四次会议对关于设立海南自由贸易港知识产权法院的决定草案进行分组审议。与会人员一致认为，设立该院是深入落实学习习近平法治思想、推进全面依法治国的重要举措，也是司法领域助力建设海南自由贸易港的具体行动，对于加强新时代知识产权保护工作具有重要意义。同时，与会人员提出了要依法科学落实好知识产权审判“三合一”制度、加强审判能力及队伍建设等有益建议。

　　为自由贸易港建设提供坚强法治保障

　　“赞成在海南自贸港设立知识产权法院。”在分组审议中，全国人大常委会副委员长张春贤表示，这将对完善知识产权法院布局、加大司法保护力度、推动海南自贸港建设都具有重要意义。

　　2014年8月，全国人大常委会决定在北京、上海、广州设立知识产权法院，六年来为强化知识产权的运用和保护，激发社会创造力提供了强大推动力，同时也累积了充实的经验。

　　“随着海南自贸港建设的提速和一系列政策措施的落地，知识产权案件数量会越来越多，亟需更加有力的知识产权司法保障。”李锐委员认为，如果在海南自由贸易港设立知识产权法院，将进一步扩大海南自由贸易港的国际影响力，加大知识产权司法保护和侵权惩罚力度，营造国际一流的自由贸易港营商环境和法治环境。

　　曹建明副委员长提出，该院的设立，是贯彻落实党中央关于建设海南自由贸易港的重要指示精神，对保障中国特色自由贸易港建设，更好发挥知识产权审判激励创新创造，维护公平竞争，优化营商环境，建设更高水平开放型经济新体制具有重要意义。

　　吴月委员表示，设立海南自由贸易港知识产权法院，将为建设具有较强国际影响力的中国特色自由贸易港提供坚强的法治保障，也有利于提升海南知识产权审判体系和审判能力现代化水平，会加大海南自由贸易港知识产权司法保护制度，推动海南自由贸易港建设。同时，海南为此做好了准备，具备设立知识产权专门法院的基础条件。

　　率先实现知识产权审判“三合一”

　　2009年以来，海南省高级人民法院和各中级人民法院（三沙市中级人民法院除外）先后设立专门的知识产权审判庭。杜玉波委员认为，海南推行知识产权“三合一”审判模式，高质高量地审理知识产权案件，成立了海口市中级人民法院知识产权法庭集中跨区审理知识产权案件，已经在知识产权专门化、一体化审判方面积累了丰富经验，设立知识产权专门法院的条件已经具备。

　　根据草案，海南自由贸易港知识产权法院的定位是，拟专门管辖海南省内应由中级法院管辖的知识产权民事、行政、刑事案件，率先在全国范围内实现知识产权审判“三合一”。

　　曹建明副委员长提出，这不仅对如何整合海南全省知识产权审判资源，依法科学落实好知识产权审判“三合一”制度提出了高要求，也对进一步从国家战略高度出发，加强知识产权保护工作顶层设计，深化知识产权保护工作体制机制改革，全面加强知识产权保护工作提出了新的重大课题，意义重大。

　　知识产权法院管辖案件拓展至刑事司法领域，不仅涉及法院专业化能力，也涉及检察机关、公安机关专业化能力，不仅涉及法院内部知识产权审判“三合一”的协同性、协调性，也直接涉及到公安、检察、审判三机关办理知识产权案件的协同性、协调性。

　　对此，曹建明副委员长表示，如何促进知识产权执法司法裁判标准统一，如何完善执法司法衔接机制，都需要高度重视、深入研究并做好顶层设计。

　　杜玉波委员也提出，跨区管辖的知识产权法院推行“三合一”审判，不仅涉及到知识产权司法审判管辖的改变，更涉及各相关单位间的协作配合问题，是“三合一”审判的难点所在，海南要大胆改革、积极探索，从而为全国知识产权专门化审判改革积累经验。

　　陈军委员表示，希望未来在实行“三合一”审判模式过程中，积极探索符合中国特色社会主义、适应国际经济合作竞争的知识产权审判的中国司法经验。

　　围绕重点产业加强审判能力

　　此前，李钺锋委员围绕海南自贸港知产法院建设的有关工作进行了专门调研，他建议，一是通过政策支持，进一步加强法官队伍建设，防止出现人案矛盾。二是围绕未来海南自由贸易港的国家定位和重点产业，加强法官队伍的审判能力。

　　“随着科技创新的深入推进，知识产权领域新情况、新问题一定会层出不穷，这将直接对知识产权法院的司法能力水平提出更高要求。”李钺锋委员说，也要更加合理设置该院内设机构，更好服务知识产权审判的核心工作，提升审判质效。

　　杜玉波委员提出，要充分发挥其在知识产权司法改革中的优势特色和先行优势。例如，针对涉外知识产权案件量不断增加、各种矛盾不断凸显的现状，发挥在审判专业、审判力量方面的优势，完善司法政策和审判规则，将其打造成为解决国际知识产权争端的“优选地”。

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