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江苏开展地理标志保护产品专用标志使用核准改革试点工作取得积极成效——便民为先优化服务使用为要助力经济

来源：中国知识产权报

　　2019年12月，江苏被国家知识产权局确定为首批地理标志保护产品专用标志使用核准改革试点地方。试点工作开展以来，江苏省知识产权局高度重视，认真筹划，周密组织，稳步推进各项试点任务落实，围绕“申请更便利、核准更科学、监管更严格、服务更优化”总体要求，以创新为己任，打造试点工作江苏“极速版”和“极简版”，探索有江苏特色的试点方案和经验。

　　如今，江苏省地理标志保护产品专用标志使用核准改革试点工作已开展一年，取得了阶段性成效。一年以来，江苏根据国家知识产权局总体部署，结合地方发展实际，以试点工作推动当地地理标志保护产品的培育与保护取得哪些成果和经验？近日，江苏省知识产权局副局长张传博接受了本报记者专访。

　　问：作为落实“放管服”改革的重要举措，江苏省知识产权局是如何组织实施地理标志保护产品专用标志使用核准改革试点工作，从而打造改革试点工作的“极速版”和“极简版”？

　　答：江苏省知识产权局开展地理标志保护产品专用标志使用核准改革试点工作，坚持便民第一原则，根据不同申请人的多样化需求，设置网络在线提交和线下窗口报送两种申请方式，申请人可自由选择。网上在线提交实现全流程不见面审批，线下窗口报送确保“最多跑一次”，契合了“让百姓少跑路，数据多跑腿”的“放管服”改革要求，极大方便了申请人。到目前为止，江苏省知识产权局共受理73件申请，均为网上在线提交，实现了100%全流程不见面审批。

　　针对原有用标申请审核周期过长问题，江苏省知识产权局进一步优化申请审核方式，大胆废除原有县、市、省三级逐级上报审批模式，改为省直窗口直报，实现申请材料一键式提交、受理审核一站式服务。在地理标志保护产品审核程序上，以“申请简化、审核简化、流程简化”为目标，将申请材料件数由原来7件压缩至4件，申请环节由原来5个压缩至2个，申请人只需要提交必要材料，其他可以通过查询掌握的信息由江苏省知识产权局知识产权大数据平台自动匹配获取；去除审核环节中的专家论证评审环节，省局受理申请材料后，在线审核材料的完整性和准确性，5个工作日内即可得出结论。通过这些具体举措，江苏地理标志保护产品用标申请审核时间由过去的1年至2年大大缩短到如今的两周左右，打造了地理标志保护产品专用标志申请审核“江苏极速版”和“江苏极简版”。

　　问：结合本地实际，江苏省知识产权局是如何通过试点工作切实强化地理标志保护产品专用标志保护，发挥地理标志工作对经济高质量发展的带动作用的？

　　答：试点推进，规范先行。我们注重先规范后试点、边试点边完善，通过制定审批流程和管理规范，明确申请受理条件、审核批准流程和使用监管要求，形成全流程、体系化制度规范。此外，我们还创新引入产品（服务）标准自我声明公开和监督制度，引导企业主动公开产品（服务）标准信息，自觉接受社会监督，以过硬质量标准引领推动试点工作有序开展。

　　同时，江苏省知识产权局在试点工作开展中，突出核准和使用并重，坚持将试点工作与服务双循环新发展格局、乡村振兴战略结合起来，积极打造地标品牌。我们探索运用互联网大数据和电子商务手段，创新宣传推介方式，开展“苏地优品”地理标志品牌产品直播推介系列活动，促进地理标志产品流通，据初步统计，截至目前，累计参与直播280万人次，直接销售220万元，带动销售830.33万元。

　　问：开展试点工作所面临的挑战有哪些，今后还有何工作部署？

　　答：试点虽小，意义重大。在试点中，江苏省知识产权局紧扣试点任务要求，遵循试点内在规律，采用“认真学习研究、强化组织领导、精心制订方案、完善工作支撑、规范工作流程、大力宣传培训、加强使用监管、积极打造品牌”的八步工作法扎实推进试点工作。未来，我们将聚焦改革试点中的一些问题和不足，采取切实举措，有步骤、有针对性地改进和完善：一是针对数据掌握不全的问题，我们将积极协调国家有关主管部门，协助完善省内相关数据库；二是针对业务能力不强的问题，我们将进一步加强系统内知识产权管理人员和业务干部的培训力度，采取有效措施提高相关协会和企业的积极性和主动性；三是针对技术支撑不足问题，支持研发相关申报管理系统，以满足数据信息综合分析、实时跟踪和动态监控的需要，进一步提高使用监管的信息化水平。

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