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分享政策“干货”，建言提质增效！“2020年专利审查与创新工作调研座谈会”召开

来源：中国知识产权报/中国知识产权资讯网

　　“作为一名在欧洲工作多年的专利律师，我认为中国近年来专利审查质量和审查效率的提升使人惊喜。随着国家知识产权局提质增效工作的开展，我国专利审查质量已与欧洲持平，甚至有的案件审查质量更高。效率方面，在开设了优先审查、快速预审通道、延迟审查等多种审查模式的框架下，企业享受到了多样化的便捷服务，受益匪浅。”在刚刚举办的专利审查与创新工作调研座谈会（下称审创会）上，来自宁德时代新能源科技股份有限公司的相关负责人对我国专利审查提质增效工作做出了高度评价。

　　在当天的交流中，参会的14家创新主体对于我国专利审查质量显著提高、审查周期明显缩短的成绩给予充分肯定。

　　专利事业的发展不仅需要国家知识产权局全力以赴，也需要创新主体、代理机构以及相关从业者的共同努力。“通过审创会这一平台，能够充分听取企业对于专利审查工作，尤其是提质增效工作的意见建议，收集企业在专利管理工作中的有益做法，了解企业对专利审查工作的实际需求，获得更多、更全面的信息反馈，以深化‘放管服’改革要求，为创新主体提供更优质高效的服务。”国家知识产权局专利局审查业务管理部相关负责人表示。

　　发表真知灼见

　　创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时强调，全面建设社会主义现代化国家，必须从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发，全面加强知识产权保护工作，促进建设现代化经济体系，激发全社会创新活力，推动构建新发展格局。

　　企业是市场的主体，也是技术创新的主体。对于创新主体而言，专利审查政策越完善，创新者越能从中受益，越能促进创新发展。通过此次审创会，国家知识产权局积极听取创新主体对专利审查工作的意见和建议，从企业刚需入手，做好专利审查服务工作，以服务质量优化带动创新质量提升。

　　审创会上，14家企业都对专利审查提质增效工作取得的成效表示了肯定和赞许，特别是专利优先审查、知识产权保护中心快速预审通道，为企业获得快保护提供了便利。

　　企业知识产权工作负责人既熟悉本单位的关键核心技术，又了解所在行业的创新发展趋势，同时在知识产权的创造、运用、保护等方面积累了丰富的经验，这些来自企业的知识产权从业者对于专利审查工作如何更好地助推创新，有着切身体会和深入思考。有的企业代表针对专利质量评价标准表达了自己的看法：“专利申请技术好、专利挖掘得好、专利布局得好，才是专利质量好。”有的企业代表则认为，对于审查周期，企业需要的是多样化、差异化的服务，不同行业以及同一行业内不同发展阶段的企业，需求都不相同。一家来自生物药领域的企业代表坦言，此次专利法修改将医药领域推向了强保护的阶段，生物药迎来了黄金发展期，高稳定性的授权专利对企业来说至关重要。对医药领域企业而言，目前我国发明专利审查周期已经能够满足企业需求。

　　为了加强创新主体对审查政策的了解，会议当天，审查业务管理部向参会代表介绍了审查工作的情况和政策宣讲，围绕多样化的审查模式和专利审查国际合作项目等内容与代表们进行分享。

　　例如，国家知识产权局已在全国范围内加快建设集快速审查、快速确权、快速维权为一体的知识产权保护中心40家，其中发明专利平均审查时间大幅缩短；新修订的《专利优先审查管理办法》进一步扩展适用范围，简化办理手续，优化处理程序；为助力国家重点优势产业培育核心专利、加快专利布局，国家知识产权局建立了发明专利申请集中审查制度；此外，还引入延迟审查制度，满足创新主体的个性化需求。

　　能够系统地了解这些审查政策“干货”，参会代表表示非常“解渴”和受用，这些政策的实行，为方便创新主体提供了切实便利，为企业带来了高质量的服务。

　　提供优质服务

　　当然，方便创新主体、促进提质增效的举措，远不止积极创新审查模式、开展多模式审查这一个方面。

　　在流程优化方面，国家知识产权局多措并举，为广大创新主体提供了更加便捷、可靠的服务。例如，今年上线了电子印章系统，电子申请用户可以在系统中方便地获取带有电子印章的电子通知书和专利证书，无需等待纸件寄送，实现专利电子申请审批、授权的全流程无纸化；扩大网上事务办理事项，推动了专利质押登记和合同许可备案业务电子化办理；及时调整专利收费和减缴备案系统，确保申请人、专利权人能够按期享受费用减缴政策调整带来的便利；完成知识产权业务受理大厅改造，对业务窗口和配套措施进行重新布局和优化，涵盖了专利、商标、地理标志在内的所有业务，实现了当事人“只进一扇门”，享受“一站式服务”的目标。

　　同时，为及时适应技术发展和创新需要，国家知识产权局建立并持续完善审查标准的工作机制。其中包括对《专利审查指南》进行常态化修订，完善人工智能等新业态新领域的审查标准，明确人类胚胎干细胞相关技术的专利保护，完善图形用户界面（GUI）、计算机程序等审查标准，进一步规范公知常识举证、会晤和电话讨论等审查程序。

　　此外，今年国家知识产权局还及时出台了帮扶政策，助力新冠肺炎疫情防控和复工复产。在新冠肺炎疫情发生后，国家知识产权局第一时间发布了《关于专利、商标、集成电路布图设计受疫情影响相关期限事项的公告（第三五零号）》及系列政策解读，做好相关期限的延期、恢复等工作，切实维护创新主体的合法权益。同时，积极落实国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局、国家知识产权局联合出台的《支持复工复产十条》，对涉及防治疫情的专利申请进行加快审查。此外，充分发挥专利信息情报优势，组织专业力量精心筛选中外疫情防控相关专利技术，建成新冠肺炎防疫专利信息共享平台，编制发布相关专利信息研报，力求为疫情防控科研攻关赋能。

　　通过各方努力，国家知识产权局专利审查能力在去年取得新突破，审查周期持续压减，审查质量稳步提升。第三方评估数据显示，2017年至2019年，专利审查质量用户满意度指数从83.9提升至84.8，始终保持在满意区间。

　　今后，国家知识产权局将在进一步扩大审查队伍、提升审查能力的基础上，优化业务运行和管理机制，提升管理效能，同时大胆创新，引入新技术如人工智能、大数据等，全面提高审查工作的智能化水平。国家知识产权局将通过提升申请质量、修订细化审查规则、强化专利保护等举措，围绕创新主体刚需，拿出一批实招硬招，做到“放出活力，管出公平，服出便利”，让创新主体拥有更多“获得感”，进而促进企业高质量的创新发展。（本报记者陈婕）

参会代表发言撷英

　　解道宏 OPPO广东移动通信有限公司专利主管

　　近几年，随着国家知识产权局各项知识产权提质增效政策的落地，作为创新主体，能够较为明显地感受到专利审查质量在不断优化，专利审查周期在快速压减，专利审查效率在显著提升，同时，国家知识产权局与创新主体之间的沟通互动也明显加强，积极倾听创新主体的声音，并在政策上和管理服务上做出针对性的回应。

　　比如，国家知识产权局针对高新技术领域积极开展专利优先审查、集中审查、快速预审等多种审查方式，使创新主体能够更加快速地获得稳定可靠的专利授权，有利地促进了创新成果的保护，激发了创新主体进行技术创新的活力和动力。

　　此外，作为申请人，我们能够感受到审查员在审查过程中越来越重视与代理师或申请人的沟通交流，用心听取申请人对技术方案的解释和相关意见，做出合理的审查结论。

　　在打击非正常专利申请方面，作为创新主体，我们非常支持和赞同打击、清理这类低质量的非正常申请，从而规范整个创新环境，使真正的创新主体能得到更好的服务，从而推动我国真正向知识产权强国发迈进。

　　在国家知识产权局高价值专利培育工作的引导下，作为一家大型高科技智能移动终端及互联网企业，OPPO基于专利申请布局的质量提升需求，围绕研发部门、代理机构、内部IP人员等相关方，构建了专利申请质量管理体系。OPPO紧跟国家鼓励创新创造、重视知识产权的政策，尊重他人知识产权，同时非常注重技术研发创新和知识产权的积累。自2018年以来，OPPO每年中国发明专利授权数量在全国企业中名列前茅，这些成绩的取得与国家对于行业发展的政策支持以及国家知识产权局对于企业的指导密不可分。

　　郝鹏阿里巴巴本地生活服务公司知识产权负责人

　　如果把高价值专利比喻为金矿，审查质量和审查效率就是筛金矿的必要工具。当前，我国创新主体的创新水平明显提升，相应地亟需高质量专利进行保护。

　　阿里本地生活公司属于互联网行业，旨在推动以餐饮为主体的本地生活服务实现全面数字化、互联网化升级。公司的技术创新立足于商业场景下的数字化需求，变化迭代较快，相应地对专利审查提出了较高要求。基于此，我们希望能够有更多机会与该领域的审查员进行沟通交流，便于审查员理解行业创新的价值所在。

　　2020年，经历疫情和外部环境骤变的双重考验，作为创新主体，我们真切地感受到了国家知识产权局专利审查提质增效工作的持续提升。首先，国家知识产权局探索并实践多种途径加快审查，包括集中审查、快速预审和优先审查等，提升企业高价值专利的审查效率。对于我们这种研发迭代较快的互联网公司，一大批创新性较高的研发技术通过上述途径获得了发明专利授权；其次，审查标准执行一致性不断提升，对于企业关心的公知常识证据使用、GUI外观设计专利的审查标准等问题，今年各审查单位适用的审查标准趋于统一和严谨，为我们把控内部专利标准提供了较好的导向；最后，专利质量提升工程的实施，给行业带来更多的正向引导，打击非正常申请、“蓝天行动”，这些工作的开展都给真正扎实投入创新、合理布局专利的企业以鼓舞，反哺企业的创新热情。

　　阿里本地生活公司深知专利质量对企业发展的重要性，通过多种措施不断提升专利申请的质量。

　　我认为，在专利质量评价方面，相关部门可以通过建立专利的评价指标体系，融合创新水平、权利范围、行业价值、专利运营的综合性维度，更好地呈现专利的价值和意义。此外，我建议扩大中国（浦东）知识产权保护中心的辐射范围，使上海市的企业都能受益。

　　栾大伟博奥赛斯（天津）生物科技有限公司董事长

　　近年来，国家知识产权局大力推进专利审查提质增效工作，在审查质量和审查效率方面取得了显著成绩。国家知识产权局积极探索，不断推出各种新的服务措施，比如建立了专利优先审查、集中审查以及各地知识产权保护中心的快速预审通道。这些渠道的开通都对优质专利申请起到了很好的促进作用，使这些国家重点产业的优质申请能够更快地得到专利授权，进一步推动了这些重点产业技术的保护和应用，这是对专利法促进科学技术进步和经济社会发展的立法本意的很好的诠释。作为创新主体，博奥赛斯就是专利优先审查模式的直接受益者。

　　今年2月29日，博奥赛斯与另外两家机构共同研发的新冠病毒IgM/IgG抗体检测试剂盒上市。这也是我国首个获批上市的高灵敏度磁微粒化学发光法新冠病毒抗体检测产品。如何对这一含金量很高的科技产品进行高质量的专利保护，在当时情况下，我们既要考虑突发疫情的实际需求，又希望专利申请能快速获得授权，对两者兼顾深感困惑。在专利审查协作天津中心的支持和帮助下，我们完善了对试剂盒进一步研发及知识产权保护方案的制定，优化了企业的知识产权保护策略。

　　更重要的是，我们在专利审查协作天津中心的指导下，通过中国（滨海新区）知识产权保护中心提交了专利申请，通过专利优先审查程序加快申请流程，围绕检测试剂盒的核心技术进行了较为完善的专利布局，相关专利申请在2个月内获得专利授权。

　　可以说，国家知识产权局为我们提供的深入、精准、高效、专业的知识产权服务，为企业解决了专利保护的后顾之忧。这些工作的开展，让企业深切意识到，知识产权与科技创新如影随形，相互促进。企业只有将自身核心创新成果保护好，才能站稳市场，谋求发展。国家知识产权局为我们提供的帮助和支持，对公司坚持走创新驱动发展之路影响深远。

　　李学锋京信通信系统（中国）有限公司集团高级副总裁

　　近年来，在优先审查、快速预审等政策的支持下，我们深深地感受到我国专利审查效率已经大大提升。对属于新一代信息技术行业的京信通信来讲，我们可以根据公司的经营战略需要，合理利用加快审查制度，从而利于及时保护公司的新技术、新产品。在审查质量方面，作为申请人，我们明显感觉到审查员的审查能力在逐步提升。比如审查员对技术问题的理解水平有了明显提高，对法律问题的拿捏更加精准，对公知常识的使用日益注重举证。

　　专利审查质量和审查效率是提高专利质量、打造知识产权强国的重要保障，也是提升企业高质量发展的重要基础。京信通信所处的通信行业，技术迭代频繁、门槛高，竞争对手多为通信领域的头部企业，标准必要专利数量多，各公司专利申请量巨大。

　　在此背景下，要求审查员专利检索分析专业能力较为突出，进一步地，我们希望可以与审查员进行优势互补，通过“审查业务培训+企业技术培训”的方式进行交流合作，使真正有价值的发明创造能够高效地获得专利保护。

　　通信行业技术难度大、对比文件庞大的特点，使专利检索难度进一步加大，这也直接影响了专利申请的质量。我们高度重视专利申请质量，并开展了一系列的举措。在专利检索领域，我们希望能有更多机会与专利审查部门进行互动与学习，如参与审查员专业的检索培训，加强企业专利申请文件撰写水平，提高专利申请质量等。同时，也希望专利审查部门可以帮助企业提升对专利检索策略、IPC分类号的认知和了解，而这对企业开展前期专利布局与后期审查意见答复会起到较大的帮助作用。

　　此外，在专利申请加速审查方面如专利优先审查、快速预审，希望可以对京信通信等高科技企业的发明创造，尤其是核心技术的专利申请给予政策支持，帮助企业有更多核心专利技术获得快速授权。

　　刘景荣宁德时代新能源科技股份有限公司总经理助理

　　国家知识产权局近年来在提高专利审查质量和审查效率方面采取的举措和取得的成绩，有目共睹。我曾作为欧洲专利律师，在欧洲从业近10年。我深切地感受到，与欧洲专利审查相比，中国的专利审查质量正在快速提升，尤其是这几年国家知识产权局开展提质增效工作以来，我认为，我国专利审查质量已经足以与欧洲专利局比肩。

　　在审查效率方面，我国的专利审查周期已经快于欧洲，我认为，可以根据行业不同和企业需求不同提供个性化的选择。

　　自开展提质增效工作以来，我国审查周期不断压减。当前，国家知识产权局已经提供了通过优先审查和知识产权保护中心快速预审等途径，进一步缩短审查周期，以及提供延迟审查渠道满足不同企业的需求。

　　我国的审查周期不断缩短，但速度与质量永远是相互制约的。因此，我认为，审查周期可以根据企业需求不同而不同，以满足企业多样化的需求。例如，在进一步缩短审查周期中，不妨进一步细化，可以根据案件所处的不同阶段分别提供不同的加速渠道，以满足企业的不同需求。比如，在检索阶段、实审开始阶段、实审开始之后等不同阶段，分别提供不同的加速渠道，满足企业随着商业竞争环境的变化对专利审查速度的不同需求。

　　成立时间不久的宁德时代，主要专注于动力电池、储能系统的研发、生产和销售，在国家大力扶持新能源产业的契机之下发展良好，在动力电池和储能系统领域拥有多项核心技术。目前，宁德时代在国内外提交专利申请超过5300件，近3年年申请量均突破1000件。作为一家起步不久的中小企业，宁德时代在知识产权管理中面临诸多困惑，还需与审查部门加强沟通和交流，增强对审查政策的学习了解和适应能力，以促进企业在创新发展的道路上不断前行。

　　李小永上海建工股份有限公司知识产权总监

　　近年来，国家知识产权局推出了诸多“快保护”政策，上海建工受益良多，这也很好地契合了建筑行业创新产出速度快、保护快的需求。上海建工的技术创新具有产生快、实际应用性强的特点，进而产生了“强保护”和“快保护”的需求。2020年，上海建工受益于国家知识产权局推出的各种“快保护”政策，通过专利优先审查、地方知识产权保护中心快速预审通道，在较短的时间内，及时有效地针对多个核心技术进行了专利布局。

　　还有今年推出的电子版本的专利证书，也是国家知识产权局为企业提供便利服务的一大举措。有了电子化的专利证书，企业在办理各种流程手续时就更加方便快捷。

　　此外，依托国家知识产权局高价值专利培育等政策的推进，对在施工工作中产生的技术创新进行全方位保护，成为上海建工软实力提升的又一加速器。上海建工的技术创新大部分都是随着施工工作的实际推进产生出来的，尤其是近几年进行技术融合、技术跨领域应用产生的微创新越来越多。这些微创新产生的组合发明、改进型发明，又非常容易被复制、模仿。

　　在国家知识产权局高价值专利培育等政策的引导下，上海建工针对核心技术开展高价值专利组合培育保护，将这些易于被模仿的技术创新通过检索、评估进行申请前预判，通过知识产权保护类型组合、“核心专利+外围专利”组合、产业上下游技术衔接组合等多种保护形式，进行高价值专利布局，遏制了竞争对手恶意模仿，进而提升了上海建工的软实力。

　　提质增效不是一朝一夕的工作，需要随着外部环境的发展变化而不断改进完善。从这点看，国家知识产权局应变灵活、及时，企业作为政策受益方感受良多。今后的工作中，我建议国家知识产权局进一步完善CPC服务功能，针对不同行业的知识产权需求进行差异化服务，以助推企业创新发展。

　　梁萍生物岛实验室知识产权中心主任

　　生物医药属于典型的“高投入、高风险、高产出、长周期”行业，其发展离不开知识产权、成果转化这一核心领域。国家知识产权局贯彻落实专利审查提质增效工作，不管是在审查周期压减、审查质量提高，还是新冠肺炎疫情期间的全局上下统筹推进疫情防控和审查业务工作等方面，都取得了显著成绩，也切实落到了实处。

　　专利质量是构成知识产权优势的基础，而较快的审查周期是促进知识产权成果转化的一个强大助力。近年来，全国各地陆续成立知识产权保护中心，部分案件的专利审查周期大大缩短。生物医药领域涉及交叉学科，技术复杂，有些急需进行成果转化的专利申请，对于快速授权有着迫切需求。我建议，可以尝试拓展知识产权保护中心预审通道覆盖的领域，让更多有现实需求的行业领域受益。

　　在国家知识产权局大力宣传和指导下，生物岛实验室非常重视知识产权工作，按照《科研组织知识产权管理规范》建立了知识产权管理体系，组建了知识产权专业团队，为科研项目进行知识产权全过程管理。秉承近年来国家知识产权局开展专利质量提升工程的理念，为了有效提高专利申请质量，实验室对科研项目进行立项前查新检索，项目执行中进行专利挖掘和布局，专利申请中团队配合反复沟通完成申请文件的撰写，撰写过程中不仅考虑专利保护范围，还考虑技术的发展趋势和产业化前景，专利申请与成果转化密切结合。

　　如今，生物医药技术发展日新月异，特别是针对前沿技术和“应用型”的专利申请，为了在审查过程中使审查员准确理解技术的创新点，保障该类申请得到合理保护范围，科研人员希望有更便捷的沟通渠道，加强与审查员的技术交流，促进创新主体与专利审查员之间的沟通学习。

　　刘雷信达生物科技股份有限公司知识产权高级总监

　　信达生物总部位于苏州市工业园区，目前园区汇聚了1400多家生物药企，在参加审创会之前，我也小范围征求了一些药企同行的意见建议。

　　近年来，国家知识产权局大力开展专利审查提质增效工作，在审查质量和审查效率方面取得了非常大的提升。目前，我国发明专利审查周期已经控制在20个月左右，这的确是一大进步。对医药企业而言，除了审查效率外，我们更加关注审查质量，因为获得一个高稳定性、技术贡献与保护范围相适应的授权专利至关重要。从2011年成立至今，信达生物始终坚持质量为先的理念，不断提升专利申请的质量，注重专利布局。

　　与目前国内很多新兴的生物药企、以及正处在转型中的传统药企一样，除了公司内部自主研发项目以外，信达生物还开展了很多与国外同行的许可引进项目的合作。在项目合作中，知识产权部门需要对引进项目在中国的相关专利进行尽职调查，其中很重要的就是判断专利申请的授权前景或者授权专利的稳定性，以及自由实施风险等。

　　近年来，国家知识产权局一直在采取各种措施，比如以加强检索质量、提升审查标准执行一致性等手段来提升审查质量，来确保专利权人及社会公众对授权专利有一个稳定的合理预期。

　　今年，中国医药产业迎来了“黄金年”。专利保护是所有政策因素中一个重要方面，刚刚通过的专利法第四次修改首次确立药品专利保护期延长（PTA、PTE）和专利链接制度，将医药领域推上了专利强保护的新轨道。做创新药是药企未来不可回避的选择。我认为，明年将是医药领域专利保护一系列特殊制度落地的元年，在法律法规层面已经做出安排的情况下，专利审查政策也应该跟上，既要切合国内医药产业发展的实际需求，也要有一定的前瞻性，对国内药企要“扶上马”，还需“送一程”。

　　陈方中国航发商用航空发动机有限责任公司副总法律顾问

　　国家知识产权局围绕专利审查提质增效做了大量工作，出了很多实招，成效显著，我们深有感受，其中，中国（浦东）知识产权保护中心和专利审查协作江苏中心的建设和他们的高质量、高效率工作，助力我们完成了一批专利布局，包括公司在今年就航空发动机某项技术成果专利申请的集中审查。专利集中审查制度适应了重点产业和企业针对关键技术开展专利布局的实际需求。专利集中审查制度的推出，对于加快重点优势产业开展知识产权保护具有重大意义，在提高审查效率的同时，也能让创新主体快速获得权利相对稳定的授权。

　　国家知识产权局针对专利审查提质增效所作的系列政策进行的解读，也给我们带来了很多启发，让我们深受鼓舞。

　　专利是战略性创新资源，专利审查质量和效率事关国家竞争力，也关乎企业市场生存和市场竞争能力。为契合长三角发展规划、上海科创中心建设和航空发动机研制的国家战略布局，就进一步提升专利审查质量和效率，我们提以下几点建议：一是将中国（浦东）知识产权保护中心的业务范围所涉航空发动机相关服务区域的辐射范围扩展。二是扩充和培养航空发动机相关技术领域的专利审查员队伍，扩充编制、提升能力。三是鼓励中国（浦东）知识产权保护中心、专利审查协作江苏中心乃至专利局的相关领域审查员队伍，与航空发动机科研队伍之间就学术、技术等开展沟通交流。四是国家知识产权局加强相关政策和措施的宣贯、培训和辅导，加大国家知识产权局对国家战略型产业和核心企业的工作调研频度。

　　在国家知识产权局多年的培育和倡导之下，充分尊重他人的知识产权、充分保护自身的知识产权、充分利用知识产权信息，是我们知识产权工作的信条，也是我们开展专利管理、提高专利申请质量的基本依循，多年来，企业尝到了开展知识产权工作的甜头，深受其益。

　　王军雷中国汽车技术研究中心有限公司中汽咨询战略研究与知识产权部部长

　　近年来，国家知识产权局提质增效工作整体上得到了很大进步，专利审查质量整体提升明显，专利审查周期不断下降，同时推出了多种形式的专利审查通道，并为高新技术提供快速审查通道，及时将这些技术以专利的形式保护起来。这在一定程度上促进了汽车企业对专利质量的重视，让更多的汽车企业意识到，专利质量已成为衡量企业知识产权实力的重要因素，进而反馈到产品研发当中，促进提升整体研发实力，形成高质量研发到高质量专利申请的良性循环。

　　一般而言，专利审查质量和审查效率是对立统一的矛盾体。不过，随着国家知识产权局一系列提质增效举措的实施，目前无论在专利审查效率方面还是在专利审查质量方面都得到了明显的提升。这说明专利审查质量和审查效率是可以兼顾的，关键是如何去做。

　　中汽中心作为汽车行业的综合性科技企业，主要在检测试验、工程技术研发、大数据和新能源等领域。这些领域不仅专利产出数量多，更为重要的是技术更迭快，如果专利技术无法快速得到保护，一旦落后于市场，专利的价值也会大打折扣，这非常不利于企业的创新发展。另外，在以上领域的技术研发中，更多的是结合产业或市场需求进行，开拓性的发明很少，很多技术虽然只是对操作步骤或者技术参数进行调整，却确实取得了很好的效果，或者有些专利申请的技术手段可能看起来比较常规，但其技术问题的发现却很有创造性。因此，以上技术领域还需要审查政策的帮助和扶持，我们建议，在审查中充分考量技术问题和技术效果，以促进企业的创新发展。

　　就汽车行业企业来讲，企业的专利质量还需要进一步提升，科研人员专利意识和对专利的认识水平还有待提高，考虑到目前我国汽车行业知识产权侵权案件数量还不多，我们建议，从立法和执法两个层面着手，加大知识产权保护力度，提升企业对知识产权的重视程度。

　　马卫国中国信息通信科技集团有限公司科技与信息管理部副主任

　　近年来，国家知识产权局在专利审查提质增效方面所开展的快速审查、优先审查、高价值专利培育、提高专利复审无效审查质量等举措，都为企业完善知识产权管理带来切实的便利。

　　通信行业技术更新速度快，对审查周期有着现实需求。目前，我国发明专利的审查速度得到了明显提升，授权时间从之前3年左右加速至2年左右；而通过地方知识产权保护中心快速预审通道，发明专利的审查周期最快缩短到2至3个月。在审查质量方面，审查员给出的对比文件的技术价值显著提高，这些对比文件对行业技术现状研究、竞争对手研究等方面也都有较高价值。同时，审查员开始公开审查检索关键词，这些检索式对企业的专利工作起到了很好的借鉴作用。

　　专利申请者希望快速获得高质量的专利保护，对企业而言，审查质量和审查效率都很重要，我们最期待的是在优先确保质量的前提下提升效率。国家知识产权局近年来一直致力于提质增效工作，所取得的成绩也是有目共睹。我们能够明显感受到近年来专利审查的变化，更加重视新颖性、创造性的审查，审查周期也有明显缩短。对于通信行业的专利申请，大多数情况下企业希望通过正常审查较快获得授权；少数激烈竞争的领域需要更快获得授权，以遏制竞争对手的快速跟进；少数领先领域则需要延缓获得授权，以兼顾技术秘密非公开和优先获得专利权两者的利益平衡。在这些方面，国家知识产权局提供的优先审查、延迟审查等政策，能够满足企业上述的不同需求。

　　中国信科矢志不渝地践行着“技术专利化，专利标准化，标准产业化，产业市场化，市场国际化”的创新之路，坚持将知识产权布局作为技术创新的坚强后盾，专利质量与数量并重，并在全球范围内开展多元化、系统化和目标化的专利布局。我们建议，今后加强审查部门和企业之间的交流，审查员加强对产业背景知识的了解，从而更好地提升专利审查质量，而企业加强审查政策的学习，亦能促进企业创新发展。

　　李爱民中国中化集团有限公司科技合作部负责人

　　非常有幸参加今年的审创会，我们通过学习交流，对当前专利审查工作情况、专利审查政策，多样化的审查模式、专利审查国际合作项目等进行了深入了解，充分感受到国家知识产权局在深化知识产权领域“放管服”改革，营造良好营商环境方面做出的努力。特别是近年来，国家知识产权局深入实施专利质量提升工程，开展专利审查提质增效工作，大力培育高价值专利，推动知识产权创造由多向优、由大到强转变，通过每年发布的专利数据，我们欣喜地看到我国专利审查质量和审查效率正在快速提升。

　　数据显示，我国发明专利申请量连续多年居于世界第一，而发明专利的平均审查周期在世界五大知识产权局中仍处于领先地位，尤其是专利无效案件的审理速度优势更加明显，通过这样的对比不难看出，国家知识产权局的专利审查提质增效工作卓有成效。

　　作为发明人和申请人，我们明显地感受到，我国发明专利审查质量正在逐步提高。专利审查员在更多地采用电话沟通的方式开展审查工作，这一方面提高了审查效率，更重要的是通过沟通，使审查员能够更加准确地把握创新本质和发明要点，进而促进了专利审查质量的提升。

　　化工产业是国家经济的重要支柱产业，也是经济强国建设的重要基础和支撑。虽然我国化工产业门类很齐全，但是许多产业仍处在低端或中低端，不少领域还受制于人，如精细化工领域，目前有10万种产品，我们只能做3万种，且多数在中低端，我们亟需补齐短板。为使我国化工企业在短板领域的研发成果尽快在市场中构筑起技术壁垒，形成竞争优势，希望国家知识产权局对该行业多多指导和帮助，中化集团也会进一步提升对审查政策的了解、学习和运用，提升化工领域专利申请质量，提高中国化工企业知识产权质量和管理水平，推动中国化工产业高质量发展。

　　沈卫坚江苏中天科技股份有限公司知识产权顾问

　　针对国家知识产权局开展的专利审查提质增效工作，我们深切感受到，专利审查部门在审查标准执行一致性把控方面的规范严谨、审查服务方面的周到细致、政策机制方面的开放创新，各方面工作都展现了高质量、高水平。特别是近年来，国家知识产权局提供的专利优先审查、延迟审查、各地知识产权保护中心快速预审通道等，都为企业提供了很大便利。

　　在专利申请质量提升方面，得益于专利审查协作江苏中心的指导支撑和江苏省高价值专利培育示范中心建设的项目引导，我们在优化工作导向、再造工作流程、借力外部优势资源等方面也相继开展了一些有益探索，企业的知识产权管理工作获得了较快发展。

　　对于今后的工作，我们建议，可以进一步加强与地方管理部门、创新主体的交流沟通和协同联动。可以通过调研交流、服务合作、视频宣讲，甚至业务技能普及等方式，比如专利审查协作江苏中心编写的《跟着审查员学检索》业务指南性书籍，把国家知识产权局先进的、科学的审查理念、创新政策、管理动态等传达下来、普及开来，让企业知识产权相关人员、专利代理人跟专利审查员之间建立共性思维，实现同频共振。

　　此外，我们建议，在特殊案件的审查业务中引入技术调查官辅助机制。一方面，随着新技术、新业态的快速发展，借助行业技术学会或官方技术机构等社会第三方力量，对一些社会、行业影响力大的前瞻性技术申请案件做出客观、中立的技术评价，有助于提高审查员对前沿技术的鉴别能力；另一方面，对部分掌握娴熟专利技巧的国际同业竞争者，把行业性传统、公知技术以新的技术视角进行包装后提交申请的专利，仅凭查新检索确实难以判别案件的新颖性，而借助本领域第三方技术力量，就能实现准确、快捷的技术判断，有利于促进我国民族产业的健康有序发展。

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