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侵犯专利权的行政责任

根据《专利法》第58条的规定，假冒他人专利的，除依法承担民事责任外，由管理专利工作的部门责令改正并予公告，没收违法所得，可以并处违法所得三倍以下的罚款，没有违法所得的，可以处5万元以下的罚款。

根据《专利法》第59条的规定，以非专利产品冒充专利产品、以非专利方法冒充专利方法的，由管理专利工作的部门责令改正并予公告，可以处5万元以下的罚款。

为了有效处理专利侵权纠纷，查处假冒他人专利和冒充专利行为，国家知识产权局根据《专利法》、《专利法实施细则》及有关法律法规，制定了《专利行政执法办法》，该办法自2001年12月17日起正式施行。

根据《专利行政执法办法》的规定，请求管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷的，应当符合下列条件：

(1)请求人是专利权人或者利害关系人。其中，利害关系人包括专利实施许可合同的被许可人、专利权的合法继承人。专利实施许可合同的被许可人中，独占实施许可合同的被许可人可以单独提出请求；排他实施许可合同的被许可人在专利权人不请求的情况下，可以单独提出请求；除合同另有约定外，普通实施许可合同的被许可人不能单独提出请求。

(2)有明确的被请求人。

(3)有明确的请求事项和具体事实、理由。

(4)属于受案管理专利工作的部门的受案范围和管辖。

(5)当事人没有就该专利侵权纠纷向人民法院起诉。

请求管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷的，应当提交请求书以及所涉及专利权的专利证书复印件，并且按照被请求人的数量提供请求书副本。必要时，管理专利工作的部门可以向国家知识产权局核实所涉及专利权的法律状态。专利侵权纠纷涉及实用新型专利的，管理专利工作的部门可以要求请求人出具由国家知识产权局作出的检索报告。

请求书应当由请求人签名或盖章，并应记载以下内容：

(1)请求人的姓名或者名称、地址，法定代表人或者主要负责人的姓名、职务，委托代理人的，代理人的姓名和代理机构的名称、地址；

(2)被请求人的姓名或者名称、地址；

(3)请求处理的事项以及事实和理由。

除当事人达成调解、和解协议，或者请求人撤回请求之外，管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷应当制作处理决定书。管理专利工作的部门或者人民法院作出认定侵权成立的处理决定或者判决之后，被请求人就同一专利权再次作出相同类型的侵权行为，专利权人或者利害关系人请求处理的，管理专利工作的部门可以直接作出责令立即停止侵权行为的处理决定。

管理专利工作的部门认定专利侵权行为成立，作出处理决定的，应当责令侵权人立即停止侵权行为，采取下列制止侵权行为的措施：

(1)侵权人制造专利产品的，责令其立即停止制造行为，销毁制造侵权产品的专用设备、模具，并且不得销售、使用尚未售出的侵权产品或者以任何其他形式将其投放市场；侵权产品难以保存的，责令侵权人销毁该产品。

(2)侵权人使用专利方法的，责令其立即停止使用行为，销毁实施专利方法的专用设备、模具，并且不得销售、使用尚未售出的依照专利方法所直接获得的产品或者以任何其他形式将其投放市场；侵权产品难以保存的，责令侵权人销毁该产品。

(3)侵权人销售专利产品或者依照专利方法直接获得产品的，责令其立即停止销售行为，并且不得使用尚未售出的侵权产品或者以任何其他形式将其投放市场；尚未售出的侵权产品难以保存的，责令侵权人销毁该产品。

(4)侵权人许诺销售专利产品或者依照专利方法直接获得产品的，责令其立即停止许诺销售行为，消除影响，并且不得进行任何实际销售行为。

(5)侵权人进口专利产品或者依照专利方法直接获得产品的，责令侵权人立即停止进口行为；侵权产品已经入境的，不得销售、使用该侵权产品或者以任何其他形式将其投放市场；侵权产品难以保存的，责令侵权人销毁该产品；侵权产品尚未入境的，可以将处理决定通知有关海关i

(6)停止侵权行为的其他必要措施。

管理专利工作的部门发现或者接受举报发现假冒他人专利和冒充专利行为的，应当及时立案，并指定两名或者两名以上案件承办人员进行查处。经调查，假冒他人专利和冒充专利行为成立的，管理专利工作的部门应当制作处罚决定书。

根据《专利法实施细则》第84条的规定，下列行为属于假冒他人专利的行为：

(1)未经许可，在其制造或者销售的产品、产品的包装上标注他人的专利号；

(2)未经许可，在广告或者其他宣传材料中使用他人的专利号，使人将所涉及的技术误认为是他人的专利技术；

(3)未经许可，在合同中使用他人的专利号，使人将合同涉及的技术误认为是他人的专利技术；

(4)伪造或者变造他人的专利证书、专利文件或者专利申请文件。

而根据《专利法实施细则》第85条的规定，下列行为属于以非专利产品冒充专利产品、以非专利方法冒充专利方法的行为：

(I)制造或者销售标有专利标记的非专利产品；

(2)专利权被宣告无效后，继续在制造或者销售的产品上标注专利标记；

(3)在广告或者其他宣传材料中将非专利技术称为专利技术；

(4)在合同中将非专利技术称为专利技术；

(5)伪造或者变造专利证书、专利文件或者专利申请文件。

管理专利工作的部门认定假冒他人专利、冒充专利行为成立的，应当责令行为人采取下列改正措施：

(1)在制造、销售的产品、产品的包装上标注他人的专利号的，或者制造、销售有专利标记的非专利产品的，责令行为人立即消除该专利标记和专利号；专利标记和专利号与产品难以分离的，责令行为人销毁该产品。

(2)在广告或者其他宣传材料中使用他人的专利号的，或者在广告或者其他宣传材料中将非专利技术称为专利技术的，责令行为人立即停止发布该广告或者停止散发该宣传材料，消除影响，并上缴尚未发出的宣传材料。

(3)在合同中使用他人的专利号的，或者在合同中将非专利技术称为专利技术的，责令行为人立即通知合同的另一方当事人，改正合同的有关内容。

(4)伪造或者变造他人的专利证书、专利文件或者专利申请文件的，或者伪造或者变造专利证书、专利文件或者专利申请文件的，责令行为人立即停止上述行为，上缴其伪造或者变造的专利证书、专利文件或者专利申请文件。

(5)其他必要的改正措施。

假冒他人专利，涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》第216条的，由管理专利工作的部门移送司法机关依法追究刑事责任。伪造或者变造专利证书，涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》第280条①规定的，由管理专利工作的部门移送司法机关追究刑事责任。

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